又是一年开学季。海港区建设路小学学生奶专用奶屋干净整洁，窗明几净，奶架上整齐有序地摆放着装有学生奶的置物筐，上面标有班级名称、配送数量，旁边还有留样箱和零包箱，奶屋管理制度等全部上墙……带着孩子来报名的家长范女士说，看到管理如此规范严格，她对孩子喝的“学生饮用奶”放心了。
学生在校的营养健康一直是社会各界关注的焦点之一。今年6月，河北省人民政府办公厅发出《关于进一步强化奶业振兴支持政策的通知》，明确提出：支持“学生饮用奶计划”实施范围拓展，让更多的中小学生喝上优质奶。
“学生饮用奶计划”持续推进
长久以来，党和政府一直致力于改善中小学生的营养健康状况，出台多项政策法规和标准指南，对中小学生的营养健康提出具体要求。2000年，党中央、国务院全面研判国际国内大势，充分借鉴国际通行做法，作出了启动实施国家“学生饮用奶计划”的重大决策。同年8月29日，原农业部、教育部等国务院七部门联合启动实施国家“学生饮用奶计划”，并列入《中国儿童发展纲要》。
近年来，随着一系列重大决策的深入推进，国家“学生饮用奶计划”推广受到越来越广泛的关注和重视。2016年、2017年，《“健康中国2030”规划纲要》《国民营养计划（2017-2030年）》相继出台，均提出要全面改善中小学生营养状况。2018年，国务院办公厅印发国办发〔2018〕43号文件，明确提出“大力推广国家‘学生饮用奶计划’，增加产品种类、扩大覆盖范围”。
2021年，河北省教育厅印发《关于进一步加强“学生饮用奶计划”管理工作的通知》中强调：各地中小学校要以改善中小学生营养状况、促进健康成长为目标，进一步实施好“学生饮用奶计划”；各地中小学校要认真落实“政府引导、学生自愿”的原则，积极宣传学生饮用奶的重要性，不断强化饮用优质奶，提高免疫力的作用。
今年4月26日，中国营养学会发布了《中国居民膳食指南（2022）》，相比2016版，将奶及奶制品的摄入量由每日300克提升至300-500克。《中国学龄儿童膳食指南（2022）》延续并强调了这一指导意见：提倡学龄儿童要每日饮奶，考虑到这类群体年龄跨度大，食量跨度也较大，推荐奶的摄入量每天300克及以上，没有封顶。
在国家“学生奶饮用计划”发布实施22年后，为了进一步改善中小学生营养状况，提高中小学生的健康水平，今年5月，中国奶业协会发布了《国家“学生饮用奶计划”推广管理办法》（修订版），对原奶质量、生产工艺、入校规范操作等提出新要求，学生奶供应对象也从限定中小学生扩大至所有学生。同月，中国营养学会组织编写的《中国学龄儿童膳食指南（2022）》正式发布，该指南将牛奶定义为促进儿童青少年，尤其是学龄儿童补充生长发育所需营养的理想食品之一。7月，在“2022北方奶业大会暨第四届河北国际奶业博览会”上，学生奶生产企业在会上集体承诺，保障学生的牛奶营养与安全。从这一系列的措施可以看到：国家“学生饮用奶计划”在政府主导、政策驱动、社会支持之下，正在得到迅速推进与落实。
今年6月，河北省政府办公厅发出的《通知》中，按照“政府引导、学生自愿、统一组织、自费订购”的原则，拓展“学生饮用奶计划”实施范围。通过多渠道、多形式加大学生营养知识的宣传教育和引导，切实增强学生每日上、下午科学饮奶的自觉性。
少年强，则国强。国家“学生饮用奶计划”是一项“功在当代，利在千秋”的民心工程。经过20年的推广发展，国家“学生饮用奶计划”从当年的5个城市试点、50万份起步，到今天已惠及31个省（市）区、660个城市、7万多所学校的3000万名中小学生。国家“学生饮用奶计划”成为我国持续时间长、覆盖范围广、受惠学生多、社会反响好的一项国家营养干预计划。
学生奶成为更强的“白色血液”
一直以来，因牛奶中含有人体所需的多种营养成分，对促进骨骼和大脑发育、提高身体免疫力、刺激肌肉组织生长及改善肠道环境具有显著作用，成为儿童青少年改善营养状况、提高身体素质、促进健康成长最简便、有效的方法。为此，牛奶也有着“白色血液”“人类保姆”等美称。
长期调查显示，相当比例的学生在上午第二节课后，都出现不同程度的血糖降低现象，从而影响上课注意力和学习成绩，甚至影响了孩子的生长发育。相关研究表明，上午10时是人体最佳的营养吸收时段，此时为学生提供一盒优质牛奶，不仅能适时补充身体发育所需的营养及能量，达到及时补充体能、保持正常血糖水平、维持良好学习状态的效果；同时，学校集中饮奶的氛围，还可以有效培养学生坚持饮奶的意识和习惯。这也是为什么在学校推广“学生饮用奶计划”的一个重要原因。
据了解，在“学生饮用奶计划”中，学生所喝牛奶并不是普通的牛奶，而是针对青少年儿童特制的学生奶。学生奶与市场上售卖的牛奶相比，营养成分更丰富。公开资料显示，学生奶要求以生牛乳为原料加工，不能添加复原乳、营养强化剂，且蛋白质等指标标准高于国家标准。比如纯牛奶蛋白质含量要求为3克/100克、调制乳蛋白质含量要求为2.4克/100克，而国标中对于纯牛奶和调制乳的蛋白质含量要求分别为2.9克/100克、2.3克/100克。学生奶含有的铁、锌、卵磷脂等，能提高学生大脑的学习效率、增强记忆力、提高免疫力、消除疲劳、不易生病；铁、锌和维生素A等可镇静、抗焦虑，使学生学习时思维活跃、不紧张；维生素B2能有效预防近视。另外，学生奶含钙量丰富，且极易吸收，只要长期坚持按时饮用，对学生身体生长有良好的效果。学生奶中蛋白质为“全价蛋白质”，含有学生所必需的氨基酸，能供给机体营养，执行保护功能，防御病菌侵袭。值得一提的是，学生奶经过“全均质”工艺处理，乳脂粒细小，呈高度乳化状态，极易消化吸收，能及时提供能量、保持体力。
规范管理打造“放心工程”
“丁零零……”随着上午第二节课下课铃声的响起，建设路小学各年级、各班级的学生代表排着有序的队伍来到奶屋领取牛奶，学生奶专管员一边指导同学们有序登记，一边帮助同学们领奶。
上午9点多，当老师提着装有学生奶的小筐出现在班级门口时，孩子们从老师手中接过牛奶高兴地喝起来。课间喝一盒学生奶，已是孩子们坚持了5年的习惯。
为赢得家长和学生的支持，多年来，相关部门和学生奶生产企业及推广团队，将“学生饮用奶计划”纳入学校健康教育工作，通过举办饮奶知识讲座、主题班会、家长开放日和组织实地参观学生奶生产工厂等形式，多渠道、全方位地开展学生营养知识的宣传教育和引导，增强了学生 “定时、定点、集中”科学饮奶的主动性、自觉性。
我国对学生饮用奶的奶源、加工、储存、配送、饮用每一环节都提出了要求，并建立了质量安全保障机制，概括为八个“专”：专供牧场、专罐贮奶、专线加工、专区存贮、专车配送、专职人员、专门制度、专用标志。根据规定，学生饮用奶由获得定点生产学生饮用奶资质的大型骨干乳品企业进行规模化生产、储运、配送；有专用的产品包装和标志；指定在校推广，专供特殊人群（学生）“定时、定点、集中饮用”。
在秦皇岛，为确保少年儿童喝上安全营养的学生奶，学生饮用奶由全国知名的奶企——君乐宝集团供应，集团从奶源基地、生产加工、配送服务、规范饮用等均按照国家标准作出了严格规定，在整个生产过程中设置了一系列严格的检测监管标准。规范校内饮奶流程操作，从征订、配送、储存、领取、分发、饮用、回收的全过程，设定了独有的系统管理流程及规范标准。为让学生冬天能喝上热牛奶，君乐宝集团投入了200多万元采购牛奶加热柜，保证孩子冬天喝上热乎乎的学生奶。同时，企业还积极参与由河北奶业协会组织的“燕赵奶业行之学生奶”主题活动，邀请学校、家长、学生以及媒体深入学生奶生产一线和牧场参观，与学校、社会、家庭互访互动，全方位多角度宣传学生奶计划实施情况，为国家“学生饮用奶计划”推广和河北省“营养改善计划”营造良好环境，获得了社会各界理解和支持。
作者：刘旭伟
编辑：李志财
责编：刘福庆
监审：王勍
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