党建引领 探索基层治理岱山实践 一场座谈问计善育之城奔赴“理想”

时下,谷熟的南京已是杏叶渐黄。就在上周,一场主题为“与‘理想教育小镇’建设同行”的交流座谈将一批专家学者、市区相关政府部门负责人、辖区中小学校长代表汇集在了雨花台区西善桥街道文旅中心。四年前,大家从不同的地方而来,为了同一个目标走到一起。四年后,众人悄然变身,成为借“理想教育”助推“理想治理”的积极倡导者、有力推动者、坚决执行者。

面对四易寒暑,犹如秋之果实般结出的“善治”成果,参与交流座谈的“耕耘者”们在分享丰收喜悦之余,思虑更多的是如何让期盼中的“理想教育”助推小镇向着善育之城蝶变。“浙江有枫桥经验,南京有岱山实践。只有亲历、见证才能真切感受这里的巨大改变,也更加发自内心希望西善明天会更好!”已将社区治理课题研究落地岱山的南京航空航天大学人文与社会科学学院硕士生导师、社会学博士邱建新副教授道出了座谈会上众人的心声。

十二页大事记,写满时光剪影下的拳拳之心

“前后三次走进西善,每一次都是体验之旅,学习之旅。不仅建设过程中所展现的教育系统思维让人敬佩,其厚实成效同样品质中见温度。”座谈会上,仔细翻阅“理想教育小镇”建设大事记材料的南京市教育局职社处主任宋冬梅感言:一册虽薄但足显“致广大而尽精微”。

打开这份时间跨度5年的大事记,从2017年6月在“教育与城市和社会治理”研讨会上首次提出以大教育为切入点的西善发展和治理模式,到2天后原杭州市委书记王国平到岱山调研;再到2018年9月8日街道庆祝第34个教师节活动上宣布打造“理想教育小镇”,2019年“‘向善家长学校’——‘大教育’助推社会治理入选南京市社会主义核心价值观教育实践创新案例”。无论是后续各级部门、领导相继考察调研,多路专家学者先后探访交流,还是频繁在居民家门口办起的高品质文化展,严格落实疫情防控要求下连续举办三届的十万人次新市集活动;亦或是几年来相关文化教育产业的持续引入、为丰富居民精神文化生活而新建的各类场馆,直至前不久央视《焦点访谈》以党建引领社会治理的基层聚焦……

满满12页、超过150件大事留痕似乎可以为此前不解、疑虑“理想教育小镇”是什么,能建成什么样的问题作答:一个有着南京最大保障房片区的街道缘何能作为江苏唯一受邀参会街道,参加长三角基层民主协商主题论坛,与浙江枫桥、上海五里桥同台分享社会治理经验;在居民整体文化素养有待提高的背景下,又是靠什么吸引来一众鲁迅文学奖获得者做客初见知旅共同体分享创作与人生经验。这些有感的大事记背后无不记录着街道站位人民立场,坚持以德树人、以文化人、以情聚人的拳拳之心。

四载同心志合,寻找岱山“善治”下的幸福路径

都说教育是一棵树摇动另一个树,一朵云推动另一朵云。实际上,教育和社会治理之间同样如此。正如前不久调研西善的北京师范大学中国教育政策研究院副院长薛二勇教授所言,如果以系统思维推动教育与社会治理工作,就能实现两者相互促进,彼此赋能。这也可以解释西善桥街道以教育为题,登上长三角基层民主协商主题论坛发言却备受关注。因为“理想教育”落脚点也是探寻“理想治理”之道,大家目标一致,殊途同归。

众所周知,多年前的岱山因由于外来人口集聚、低收入群体庞大,治安、物业管理、环境卫生等问题一度非常突出。为破题治理难题,2017年5月,西善桥街道启动一项广邀大家名师送教的工程:开一所覆盖辖区全体学生家长的“向善家长学校”。通过学校教育、家庭教育、社区教育的结合,以“小手拉大手”拉动父母、祖父母等三代人文明素质再提升。一年多实践下来,以学校为阵地、社会教育为辅助地,家庭教育为支撑地的探索功效开始显现,很多不文明现象悄然转变,精神文明风貌焕然一新。已然蹚出治理新路径的西善桥街道随即启动“善治”2.0工程:打造理想教育小镇。

小镇虽小但内容广大,既有对居民自组织的培育孵化,也有社区开放大学的兴办;既包括对以往各类公共设施短板的补缺,也有文教产业的针对性引入;甚至连物业管理、商业规划、社区健康、养老服务都包含其中。一个举全街之力,借全要素发力,面向全体居民实施全生命周期教育,以人的全面发展助推共建共治共享社会治理新格局形成的创新实践在岱山落地。

“一个教育人会为身在西善感到幸福、骄傲,因为不仅满足了教育者的情怀,更感受到了教育的改变力量!”来自座谈会多位辖区中小学校长的感怀让南京市教育局职社处处长黄子亮直言,岱山的“善治”路径之所以成功,首先是立足自身实际,定位准;其次构建了终身教育体系,定标精;选择家校社三方合力,定法妙。“作为教育主管部门不仅值得学,更值得做好服务。”

一份责任担当,践行“理想教育”下的美好图景

总结经验意味着告别过去成绩,谋划未来发展。尽管座谈交流上互动热烈,交流深入,但大家深知,既然选择同行也就选择了一份责任一份担当,纷纷结合各自的负责领域,针对“理想教育”再进阶现场开“药方”。

比如来自中国管理科学学会基础教育管理专业委员会的副秘书长朱惠蓉提出,能否把目前社区条块性的工作形成有机整体,从实践中提炼成熟理论,既指导实践也推动扩展,催生可复制可推广的样本。雨花台区文旅局副局长倪恒威提议可在区街文化普及、活动联动方面多做文章。雨花台区民政局局长宋海红则希望结合南京新近召开的社区工作会议精神,为保障房片区困难救助、社工薪酬及晋升领域做出新探索。

这些指导发展的真知灼见让“理想教育小镇”项目组获益匪浅,街道主要负责人感谢之余,也坦承目前在理念认同、教材体系、课程设置、资源开发、产业导入、全年龄段教育等方面还存在的短板和弱项,提出希望借助多方合力,用时刻保持清醒的头脑、始终坚持久久为功的劲头、永远秉持为民服务的初心共同践行“理想教育”下的美好图景。

就在刚刚过去的中秋佳节,与城东的森林音乐会遥相呼应,正实施城市更新的西善桥街道黄村开设了一场绿岛音乐诗会。占地20多亩的龙门吊生态演艺广场上,民间乐队、歌手低吟浅唱,片区居民附和欣赏。暖意温馨的灯光下,即便身处不一样的舞台,但通往美好幸福的大道上一样演绎着各美其美、美美与共的精彩。

南京晨报/爱南京记者 陈彦

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