范琥:把好“总开关”是我的职责

  9月20日,范琥通过网络开展工作。 图片由受访者提供

  如果把老百姓的纠纷比作“水”,那法院就是一条保证水流畅通的“渠”,从过去的入口单一、粗放奔流,到现在的多元渠道、精细分流,每一滴进入渠道的“水”都能快速找到出口,抵达终点。

  这也是党的十八大以来我们基层法院诉讼服务变化之一。

  2011年,我进入乌鲁木齐市新市区人民法院工作,先后在民事审判三庭、民事审判一庭、少年审判庭和立案庭工作,有着较为丰富的审判经验和调解经验。今年3月,我担任立案庭庭长。

  作为立案庭庭长,我感觉到身上的责任更重。

  在法院,立案是审判的源头,是启动诉讼程序的“总开关”。尤其在立案登记制改革后,群众立案由难变易。新市区法院受理案件的数量持续增加,每年案件数在全疆基层法院都排名靠前。

  把好“总开关”就是我的首要职责。

  近年来,我区各级法院大力推进民事诉讼程序繁简分流改革,采取简案快审、繁案精审的方式提高审判效率,我们也紧跟改革步伐。今年5月,立案庭组建了5个速裁快审团队,每个团队由经验丰富的法官带领两名特邀调解员共同办案,分流审理立案庭受理的50%以上的案件,让事实清楚、证据充分、权利义务关系明确、争议不大的民事案件快速审结。

  过去,当事人来到法院立案,从递交材料到立案,再到排期开庭,十分耗时,但通过诉前调解与速裁快审的结合,最快的案件当天就能结案。

  以民间借贷纠纷案件来说,十几年前,当事人来法院立案,按照简易程序审理大约需要3个月办结,普通程序则需要大概6个月。而案值1万元的案件跟案值100万元的案件在审理程序、审理时间上无异。

  但在案件繁简分流后,简单的案件一个月内就能审结,甚至可以拿到案款,省去了申请执行的环节。

  由于速裁快审团队适用小额诉讼程序,举证、答辩期限较短,判决一经作出立即生效,我们要求速裁团队的审判人员都要有很强的责任心和过硬的业务素质,确保裁判质量。

  诉讼是化解矛盾纠纷的有效手段,但不是唯一手段。

  近年来,我们坚持和发展新时代“枫桥经验”,把非诉讼纠纷解决机制放在前面,强化非诉讼和诉讼对接,推动辖区内的矛盾纠纷从源头化解。

  除人民调解委员会外,特邀调解组织、特邀调解员主持达成的调解协议也被纳入司法确认范围,非诉讼调解工作进一步开展,纠纷化解效率大幅提升。

  今年7月底,张某拿着一张欠条来法院申请立案,缘由是两年前他给李某借款3万元,李某迟迟不还。

  虽然有欠条,但张某只知道李某以前的住址,并不知道现居住地址。欠条上写有李某的身份证号码,经过查询,确认该案属于新市区法院管辖后,立案庭工作人员将纠纷分流至速裁团队,由特邀调解员对纠纷展开诉前调解。

  仅用两周时间,纠纷就成功调解,调解员现场出具调解协议,法官进行司法确认,李某当场将3万元现金交付张某。

  很多当事人都表示,“如今在法院办事容易多了!”

  以前,老百姓觉得法院的门难进、事难办,现在,不仅法院的接待之门敞开,还进一步拓宽了纠纷受理渠道。

  2015年,新市区法院在乌鲁木齐高新区(新市区)婚姻登记办证大厅成立家事法庭,既开展现场普法也调解婚姻家庭纠纷;2019年,又在迎宾路设立便民诉讼服务点,专门受理辖区内的物业纠纷;2020年,乌鲁木齐高新区(新市区)公共法律服务中心建立多元解纷诉调对接工作站,从调解到立案再到审判实现“一站通办”……

  近两年,我们还将诉讼服务搬上网,远隔千里的当事人不用往返奔波就能及时解决纠纷。

  老百姓带着维权的心愿来到法院,我们就要保护他们的合法权益,让他们在每一起案件办理中切实感受到公平正义。 (石榴云/新疆法制报记者 古雪丽 整理)


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