民惟邦本，本固邦宁。今年以来，蓬莱区坚持人民至上发展理念，紧紧围绕“11288”战略和“新城市建设”等中心工作，统筹推进疫情防控和经济社会高质量发展同频共振，不断提升基础教育、社会帮扶、文体生活、居住环境、基本医疗、社会治安等六大方面工作质量，通过开展满意度大走访，积极畅通群众反映问题渠道，着力解决发生在群众身边的难心事、烦心事，民生福祉不断增强，群众满意度不断提升。自今日起，陆续为大家展示我区提升群众满意度系列工作开展情况，本次推出第二期：居住环境篇②。

居住环境篇：以民生为导向，精细管理城市

今年以来，蓬莱区在城市管理领域始终强化“将民生放在首位、把服务挺在前面”的工作理念，以服务群众的观点统领行动，找准城市管理与关注民生、服务群众的结合点，把城市管理工作的着眼点放在便民、利民、亲民上，改进执法方式，下足“绣花”功夫，不断打造工作新亮点，探索、构筑共管共享共治的“城管+服务”治理模式。

1.强化共治共管，整治占道经营顽疾

聚焦投诉数量较多、群众反映强烈的市容秩序问题，着重整治占道经营、店外经营等城市顽疾，把责任辖区划分为4个片区，班子成员、机关科室、直属中队定任务、定责任、定时限，把办公室“搬到”马路上，采取“联合执法+错时执法”“日常巡查+专项整治”模式，以路为岗、行走执法，早中晚三班执勤衔接，全力开展市容攻坚，严查店外摆放，清理流动商贩。同时，持续推进沿街商铺“门前五包”，与2900余户商铺签订“门前五包”责任书，悬挂“公示牌”，集中约谈大型商超，提高共治共管责任意识。今年以来，先后组织统一行动20余次，共清理流动商贩占道经营点位3300余处；规范店外经营2500余处，全区重点路段、重点区域市容秩序得到明显改善。

2.强化配合联动，全面治理“野广告”

成立工作专班，制定《集中攻坚活动方案》，发布《通告》并组织相关单位、社区广泛转发，争取广大市民参与支持。专班对城区142个有物业小区和200余个无物业小区排查整治，协调督促各街道、京环公司清除各类“野广告”10000余个；加大巡查密度和频次，强化夜间巡查，及时发现、及时查处顶风张贴喷涂“野广告”的单位或个人，对新增广告追溯倒查，行政处罚14起，书面通知通信企业暂停使用关联电话号码7个。

3.强化创新管理，规范共享单车停放

组织对城区范围内共享单车停放问题进行专题调研，根据实际运营情况和后台使用数据以及旅游旺季市民、游客需求量，确定准入企业和投放总量。同时，安排专人对城区主次干道、支路、街巷、公交站点、旅游景区周边逐一勘察，共享单车企业管理后台向综合执法部门开放，合理布局点位设置，减少专用停放点位30%以上。与共享单车运营企业商定进行基础设施建设，包括对专用停还区域进行涂色分区，设计形象美观的专用停车区域指示牌和固定还车卡位。目前，蓬莱区已完成12条主次干道114余个停还车点位的设定，可承载2000余辆共享单车的停放及调度，共享单车正在成为蓬莱街头亮丽的风景线。

4.强化违建治理，打造宜居宜业环境

立足为人民管理城市、管好城市为人民，着力整治辖区违法建设。始终以“减存量，控增量”为目标，保持对新增违建“零容忍”和“即查即治”的高压态势；采用无人机等技术手段，定期对新增违建排查比对，积极构建“地上查、网上管、天上看”相结合的多维防控体系；建立整治工作联席会议制度，对重大、疑难拆违案件“一案一议”，确保治违拆违工作公正、合理。其中，对群众反映强烈、久拖未决的登州市场、海福莱小区违法建设开展专项整治。今年以来，累计完成台账内违建整治829处、117.84万平方米，台账内违建治理完成率达59.78%；拆除新增违法建设23处、10000余平方米。

5.强化蓝天保护，专项治理扬尘油烟

扬尘污染治理和餐饮油烟污染治理是蓝天保卫战的重要内容，也是改善人居环境的重要环节，区综合行政执法局采取上门宣传、分片包干、昼夜巡查、联合执法等方式守护仙境蓝天。扬尘治理方面，联合生态环境、住建、公安交警等部门发布建筑垃圾消纳场公告，集体约谈47家交通运输企业，将运输企业和车辆纳入台账目录管理；理顺联合执法机制，会同住建、公安等部门开展建设工地、渣土车撒漏夜查行动60余次、扬尘治理专项检查36处（次），检查建设工地130余处次、渣土运输车220余辆次，查处扬尘类案件6起，监督清理道路粘带4起，初步实现渣土运输管理由“乱”到“治”。油烟污染防治方面，排查登记各类餐饮服务经营单位540余家,责令整改油烟问题60余处。2022年5月，成立露天烧烤整治工作专班，联合检查夜间餐饮经营单位130余家次，清理临街餐饮烧烤店占道经营40余处次，取缔炉具外放露天烧烤14起，处理投诉20余起，联合第三方环检人员抽样检测7家餐饮单位油烟排放。