图片来源：文化和旅游部官网截图
一、舆情统计与走势分析
根据中国文化传媒集团舆情监测系统，自9月7日0时至9月22日14时，涉“文化和旅游部整治私设‘景点’”相关信息共4256条，其中客户端1658条，微博1239条，微信712条，网站501条，视频98条，互动论坛32条，数字报16条。从媒体渠道上看，客户端和微信是舆情信息传播的主要渠道，客户端信息量占比38.96%，微博信息量占比为29.11%。
图：舆情关注走势图
由舆情事件走势图可知，9月8日，文化和旅游部召开私设“景点”问题专项整治工作视频会议，部署开展为期三个月的专项整治工作，随后事件相关舆情开始发酵，并于当日达到第一个舆情峰值，此后热度缓慢下降。9月14日，法治日报发文《私设“景点”亟须共同治理》，再起引发网民关注，相关热度持续上升，并于当日达到第二个舆情峰值。9月19日，法治日报发文《把符合条件的网红打卡地依法“转正”》，中国日报网发文《文化和旅游部印发通知严查私设“景点”问题》，引发网络热议，相关讨论到达顶点，最高实时舆情信息量为1308条，此后舆情热度有所下降。
二、媒体观点
对于“文化和旅游部整治私设‘景点’”一事，多家媒体从不同角度发表了不同看法。
一是，利益驱使、供给不足及监管缺乏是私设“景点”野蛮生长的主要原因
中国旅游报发文《打好组合拳攻坚战 确保私设“景点”整治取得实效》称，私设“景点”之所以屡见不鲜、屡禁不止，主要有三方面原因。一是利益驱使。一些旅游资源较好地方的企业、景区及当地群众，看到了商机，唯利是图，逐利赚钱，私设“景点”招揽生意。二是供给不足。现有景点难以满足旅游者多样化需求，比如当下流行的探险热、露营热等，导致一些私设“景点”被开发、被经营。三是监管缺乏。私设“景点”问题多发于热点景区及其周边地区，但景区没有执法权。该问题涉及工商、住建、城管、文化和旅游等多个部门，实际工作中常是多头管理，难以形成合力。
二是，文化和旅游部整治私设“景点”，是保护生态资源、维护游客权益的需要，有利于推进旅游业高质量发展
工人日报发文《私设“景点”，隐患多多》称，具体来说，私设“景点”，往往不符合资源保护、生态保护和文物安全等要求。在旅游服务方面，私设“景点”极有可能因不具备正规景区的条件而出现安全漏洞。此外，私设“景点”的旅游服务往往不规范，可能滋生诸如虚假宣传、欺客宰客等行为，进而破坏旅游市场秩序、损害游客合法权益。可见，文化和旅游部针对私设“景点”问题开展专项整治，是保护资源、生态和文物安全的需要，是促进各地旅游业健康发展、科学监管，规范旅游市场秩序的需要，也是捍卫相关法律法规尊严，保障广大游客合法权益的必须。
三是，建议采取疏堵结合、标本兼治的办法，将不符合要求的“景点”依法取缔，符合要求的“打卡点”依法“转正”
河北新闻网发文《集思录｜整治私设“景点”应疏堵结合》称，一方面，对于那些不符合相关要求，存在巨大安全隐患的、破坏生态的所谓“景点”，当然要依法坚决取缔。同时，在一些网络平台，大量传播着“未开发景区”“野生景点推荐”“小众旅游目的地”等文章。对于诸如此类的宣传推介，平台应当及时调查核实、予以屏蔽。另一方面，对于那些设施和服务相对完善、符合生态环境评估和安全要求的“景点”，不妨督促其“转型升级”，通过正规化改造提升旅游供给能力，更好地满足群众的旅游需求。法治日报发文《把符合条件的网红打卡地依法“转正”》称，中国社科院法学研究所研究员支振锋表示，对于一些设施和服务完善的私设“景点”（包括网红打卡地），比如满足生态保护和安全设施条件、进行规划和环境评估的，通过法定程序开发建设成为正规景区。对于一些不符合正规景区要求的私设“景点”，比如不能满足基本安全需要的、破坏生态的，依法严厉取缔，依法追责相关责任人。
四是，治理私设“景点”需多方协同配合，凝聚合力推进，从而实现共治共享目标
法治日报发文《私设“景点”亟须共同治理》称，具体而言，作为监管执法部门，要一手抓整改取缔，一手抓收编转正，主动创新工作协调机制，加大简政放权力度，减少中间环节，降低私设“景点”转正成本。作为景区，要自觉对照要求，自查自纠私设“景点”问题，限时整改落实。同时，做好市场调研摸准游客需求，推动旅游需求供给侧改革，及时增加、更新旅游项目。对游客而言，则要尽量避免因为贪小便宜而掉入私设“景点”的消费套路和陷阱，而在遇到私设“景点”欺客宰客现象时，也要敢于善于举报维权。唯此齐抓共管，才能从源头上理清政府、市场、消费者等多方关系，在各归其位，各司其职中实现对私设“景点”的共同治理。
三、网民观点
对“文化和旅游部整治私设‘景点’”话题网民观点进行汇总后发现，主要分为以下几类：
图：网民评论分布图
一是，对文化和旅游部重拳整治私设“景点”一事给予高度认同。此类评论占比约45.63%，典型网友评论如下：
@笑飞雪：为文化和旅游部点赞。
@自若原野×6：查的好！
@天道酬勤201901：这个可以有。
@行者老湖：必须清理一下，越来越多的地方都成了收费景点，门票还越来越贵。
二是，呼吁多方合力，加大私设“景点”乱象的整治力度。此类评论占比约41.29%，典型网友评论如下：
@陌上人如玉AA：净化旅游市场，实现旅游业更高质量、更可持续、更为安全的发展！
@天衢168：加大旅游市场整顿力度，营造良好的旅游环境，才能使更多的人想旅游去旅游。
@火山2517324250362：提升景区环境，各部门协调服务好景区。创造良好的环境。
@国强45232003859：应彻底清查整治，发证经营许可，及相关手续，项目名细，活动范围，全游图指引，安全须知，特种器材安全运行许可，质检报告等要相关文书材料公示在入口旁，透明化，明理化，公正化。并提供救援及其它服务电话。
三是，对私设“景点”乱象丛生表示反感。此类评论占比约13.08%，典型网友评论如下：
@陋室里的俗人：私设“景点”，等于打劫。
四、舆情点评
日前，文化和旅游部发布消息，今年9月至11月开展私设“景点”问题专项整治工作，并印发《私设“景点”问题专项整治工作方案》，明确将对未经许可在一定的场所或区域，违规为游客提供游览服务、开展旅游经营活动的行为进行整治，并对相关问题进行排查。
所谓“私设”景点，即未经法定程序，未经相关部门批准许可设定的景点。这其中包括无照经营，无证经营高风险旅游项目，私自建设旅游设施，虚假宣传等。私设“景点”乱象丛生，不仅危害生态环境，还往往因为不具备正规景区的条件而出现安全漏洞，进而损害广大游客的权益。今年8月，“野景区”四川彭州龙门山镇龙漕沟突发洪水，便造成了7人死亡的悲剧。有鉴于此，整治私设“景点”，规范旅游市场，促进景点的合法化、合规化经营势在必行。
此外，网民也纷纷为文化和旅游部整治私设“景点”点赞，认为私设“景点”的危害不容小觑，应尽快对不合法的“景点”予以取缔，以促进旅游业高质量发展、长足发展。
治理私设“景点”乱象需要对症下药、多方合力、多管齐下。一方面，相关部门需压实主体责任，进一步加强监管力度；另一方面，各大旅游企业应提升法律意识，遵守相关规定，规范企业经营行为，坚决杜绝私设“景点”等行为，同时要主动把脉游客需求，提供更多正规的的旅游产品和服务。此外，消费者也应擦亮眼睛，增强风险意识，杜绝猎奇行为，切勿盲目跟风打卡所谓网红“野景区”“未开发景区”。相信在各方的共同努力下，私设“景点”行为将会得到有效遏制。（中国文化传媒集团研究院）
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