新疆维吾尔自治区哈密市伊州区公安局丽园派出所持续深化推进公安执法规范化建设，把“阳光执法”作为突破口，去年以来，案件告知率达100%，回访率达100%，群众满意度达98.5%。近日，丽园派出所被命名为全国公安机关执法示范单位。

打造专业化执法队伍

丽园派出所注重发挥党员先锋模范作用，落实“三人同行小组”“师带徒”等机制，着力抓好执法主体建设这一关键。以案件办理队、社区警务队、巡逻防控队、值班备勤班组为单位，每名党员干部、执法骨干与3名警务人员组成一个小组，开展“互学、互促、互帮、互查、互督”，让年轻民警尽快成长，努力补齐执法能力短板。

丽园派出所建立健全“警情日清周结月通报季考评”“每日学法半小时”和“律师驻所”等制度，落实所内逐天排查警情，逐周建立问题、责任清单，逐月剖析“案事件不能结”的症结，按季度开展执法质量考评。邀请法制民警、驻所律师定期开展执法实践培训。

为了激励民警不断提升执法办案规范化水平，把执法办案、规范受立案工作成效与民警的年度绩效、评功评奖相挂钩，对办案数量多、质量优的民警在评先评优上优先考虑。

推进合成化执法模式

丽园派出所推行“一室引领三队”“站室合一、警网融合”“矛盾纠纷三级联调”等警务机制，设置综合指挥室，案件办理队、社区警务队、巡逻防控队；将辖区警务室和便民警务站，按照“1个社区+1个警务室+N个警务站”模式，科学划分警务区，有力提升了执法效能。

综合指挥室设置各职能岗位，依托各业务工作信息化平台和视频监控系统，对执法活动进行全流程监督，形成“打、防、管、处、治”协同高效的运作模式。

今年4月，丽园派出所辖区发生一起盗窃机动车案。接警后，丽园派出所按照“1+1+3+3”接处警模式，1分钟之内签收接警单并派出警力；1分钟之内电话回访报警人徐某，核实案件情况；3分钟之内对警情现场视频进行调取，并将与警情相关的情况进行研判，为处警警力提供支撑；3分钟内首批警力到达现场调查取证，随后案件办理队、社区警务队、巡逻防控队按职责迅速开展调取证据、走访群众等工作。同时，综合指挥室通过信息化手段排查相关人车信息。最终，不到1个小时，民警将嫌疑人艾某抓获归案。

“站室合一、警网融合”改革后，“1、3分钟快速响应”机制得到保障，此类调动多种资源快速破案的场景，在丽园派出所综合指挥室就能实现。

同时，丽园派出所立足辖区实际，构建起“行业自治、公安监管、联勤联动、共筑平安”的行业管理新格局，2019年成立了185组行业巡查队，组建社区干部、党员、律师、企业主等参与的多元化“矛盾纠纷联调队”，落实“三级联调”机制，今年以来发现并督导整改安全隐患300余处，排查化解矛盾纠纷224起。

提升执法智能化水平

按照“安全、规范、集约、智能、高效”的原则，丽园派出所进一步规范“办案区、办公区、接待区、生活区”四大功能区硬件设施和运行机制，依托信息化智能化手段，实现对各执法要素全方位管控，确保执法活动在阳光下运行。

“按照全程闭环、确保安全的思路，我们探索出执法办案区人身安全检查、信息采集、尿液检测、依法讯（询）问、涉案财物入库、制作网上报批材料和刻录光盘‘七个关口’管理模式。”伊州区公安局法制大队大队长郭全忠说。伊州区公安局对每一项办案内容“做什么、怎么做、谁来做”进行明确，同时打通民警现场执法、到基层所队办案、再汇聚到执法办案管理中心的监督通道，既有效保护了涉案人员的合法权益，又保障了民警执法办案每一步都“阳光运行”。

（人民公安报、中国警察网记者马建华、魏东）