济南市莱芜区实行全过程绩效管理，农村公路建设突飞猛进。全区道路实行资金预算绩效管理，农村公路“毛细血管”持续打通，农村公路通达深度、覆盖广度、通行畅度、安全系数进一步提高，路容路况进一步改善，基本形成外通内联、安全舒适、路域洁美、服务优质的农村交通运输网络。

　　这几年，莱芜区精准把握上级部门关于“四好农村路”的建设精神，积极靠前作为，统筹谋划部署，成功申报全省“四好农村路”示范县，并在全区开展了“四好农村路”三年集中攻坚专项资金奖补行动，全面打造莱芜区“新农村幸福路”。三年来，莱芜区农村公路通车总里程3502.874公里（其中：县道332.006公里、乡道520.155公里、村道2613.89公里，专用路36.823公里）。完成路网提档升级251.391公里、自然村庄通达45.844公里、路面状况改善709.799公里、危桥改造8座、建设客运站点280个，总投资9.11亿元，共计改造提升农村公路1007.034公里，路网提档升级超计划7.3公里、路面状况改善超计划9.3公里。实现了农村公路路网结构明显优化，质量明显提升，养护全面加强，路域环境优美整洁，农村客运和物流服务体系健全完善，城乡交通一体化格局。

　　工程的圆满完成，成效的显著凸显，我们主要做到了全过程绩效管理以下六个方面：

　　组织领导保障有力。区委区政府高度重视“四好农村路”建设工作，成立由区长任组长，分管副区长任副组长，区交通、财政、监察、审计、环保、国土、规划等部门负责人为成员的领导小组，负责专项行动的组织实施、协调调度和监督绩效考核等工作。制定《莱芜区“四好农村路”三年集中攻坚专项行动实施方案》，明确任务目标、计划安排、责任分工和保障措施，全面指导工作开展。

　　统筹规划部署科学。坚持“联片规划、串线成环、整体提升”的原则，深入研讨调研，多方征求镇街、扶贫、住建、农工办等部门意见，合理配置资金资源，统筹规划部署。所有工程项目设计由区财政统一规划实施监督，即保证了农村公路技术标准统一、技术等级提升，又统筹做好了农村公路规划资金链与精准扶贫、乡村振兴战略等专项规划的有效衔接，实现了农村公路建设资金标准最严格，绩效最大化。

　　责任分担落实明确。建立农村公路建设绩效责任分担机制，区级负责农村公路规划设计、乡村道路面面层、安保及县道大中修工程实施。镇村负责工程项目立项、规划、环评、土地、施工许可等手续办理和工程建设涉及的征地、拆迁、清表及路基等附属工程。明确资金责任主体，细化任务分工，解决了过去镇、村因配套建设资金筹集困难致使农村公路建设消极的难题，充分调动了各镇、村的工作积极性。

　　资金保障机制健全。按照省市级奖补为引导、区镇投入为主体、社会资金参与为补充的原则，区、镇财政将公路建设资金纳入本级财政年度预算，区财政统筹使用农村公路省市奖补资金，整合使用涉农资金、“一事一议”资金，加大“四好农村路”建设投入。目前，省市资金10852.07万元、区级资金5150万元已全部到位。

　　建设管理标准规范。严格执行工程绩效建设程序。健全完善项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制、绩效考核终身制，建立健全安全生产责任制，确保工程程序合法、标准规范、安全施工。严格执行绩效监督检查。区交通运输局严格落实绩效监管职责，不定期会同各镇街开展财务监督检查，严格执行交通部《公路工程竣（交）工验收办法》，强化资金过程监管，严格竣工验收资金使用管理。

　　绩效考核奖惩严格严厉。区委区政府每年都将农村公路“三年集中攻坚”专项行动列入全区为民办实事，纳入对各部门和镇街的年度绩效考核。按照“奖惩并举、多干多得”原则，实施奖勤罚懒政策。对推进快、主体责任落实好的镇街，根据完成建设任务里程和投资，采用以奖代补方式，给予奖励；对推进慢、主体责任落实不到位的镇街，按照相应比例扣减奖补资金用作专项行动奖金，确保了工作任务的圆满完成。

　　下一步，区交通局将持续加大农村公路绩效管理力度，细化完善农村公路管养资金模式，不断提升农村公路运营效益，推进实施农村公路路域环境养护绿化美化，全面提升农村公路资金绩效管理品质，将农村公路打造成富民路、振兴路、风景路。