9月26日上午，湖南省十三届人大常委会第三十三次会议分组审议了《湖南省居家养老助餐服务若干规定（草案）》（以下简称《规定（草案）》）。《规定（草案）》开全国先河，旨在满足老年人的助餐服务需求。

省人大社会建设委负责人介绍，养老问题是全社会普遍关注的重大民生问题，目前湖南60岁以上的老年人有1310万，占比19.78%，老年人口数量多，老龄化程度比较高，应对人口老龄化任务重。老年人的养老服务需求主要有生活照料、医疗健康、精神慰藉、权益维护等方面，据民政部门10万份问卷调查，在独居、高龄和行动不便老年人中，81%有助餐服务需求。为深化养老服务，提升老年人生活品质，制定居家养老助餐服务若干规定，很有必要。

据省人大社会建设委对《规定（草案）》的说明，实际上，省人大常委会2022年立法计划所定名称为《湖南省城乡老年食堂建设若干规定》，调研反映，在全省普遍建设老年食堂不具备条件，而且县级以上人民政府和民政部门在这方面的主要工作是养老服务，中央、国务院文件最近表述是老年助餐服务，因此将名称改为《湖南省居家养老助餐服务若干规定》。

助餐服务对象是哪些人？

根据老年人权益保障法及我省养老服务工作实际，《规定（草案）》在第一条、第六条规定：助餐服务对象是本省行政区域内六十周岁以上居家老年人，优先保障对象是高龄、失能、独居、空巢、留守、重残老年人以及重点优抚对象和计划生育特殊家庭中的老年人。

助餐服务场所如何建？

根据对株洲、常德、邵阳、长沙等地的调研，老年人就餐服务场所主要有：老年食堂、养老助餐点、老年餐桌。《规定（草案）》坚持城乡统筹，在第二条区别不同情况对养老助餐服务场所建设作了规定，特别是对城市社区、农村的养老服务方式及场所建设分别作出规定。

助餐服务靠谁来出钱出力？

根据老年人权益保障法和《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，《规定（草案）》第三条对建立政府引导、市场化运营、社会力量参与、家庭支持的养老助餐服务投入和运行机制作了规定。

为老助餐

不仅仅是一顿热乎饭

更是民生大问题 

在张家界

老人们的“吃饭”问题是如何进行的？

   永定区  

2021年7月19日，永定区首家社区“长者食堂”在永定区西溪坪街道办事处彭家巷社区东岳鑫悦酒店开业开餐。该食堂为社区60岁以上高龄、孤寡、独居、空巢等有就餐需求老年人及部分残疾、重病人员提供集中就餐服务。

   武陵源区   

2021年7月14日，张家界市民政局在索溪峪街道喻家嘴社区中心敬老院内试点，率先建设长者食堂。

目前，武陵源区索溪峪街道喻家嘴社区长者食堂每日有约160位老人就餐。

   慈利县   

2021年7月，慈利县零阳镇双安社区建起长者食堂。该县采取“政府补一点、企业让一点、个人掏一点、社会捐一点”，按照每餐收费10.5元，60周岁以上老人享有2.5元的就餐补贴模式来为老人提供就餐服务。

全市已全面运行的8个“长者食堂”：

永定区：崇文街道禾家山社区长者食堂、永定街道后溶街社区长者食堂（南航富利来酒店）、西溪坪街道彭家巷社区长者食堂（鑫悦酒店）

武陵源区：索溪峪街道喻家嘴社区长者食堂

慈利县：零阳镇西街社区和双安社区的张家界养老服务中心作为两个长者食堂

桑植县：澧源镇老观潭社区长者食堂、何家坪社区长者食堂 

文字丨吴公然 伍先芳

编辑丨罗红艳

值班主任丨杨旭东

终审丨何绍群

出品丨掌上张家界