随着社会主义市场经济体制不断完善,供给侧结构性改革不断深化,破产作为挽救危困企业规范市场主体退出的法律制度日益被重视,破产案件也随之增长。面对近年来快速增加的新收破产案件,广州法院是如何应对的?又是如何通过审理破产案件助力经济高质量发展?
9月26日,在广州市举行的党的十八大以来平安广州法治广州建设成效发布会上,广州市中级人民法院相关负责人就此问题作出回应。据悉,目前广州法院破产案件快审适用率达76%,快审结案周期127天,破产案件“繁简分流,快慢分道”改革经验入选国务院创新举措并向全国推广。
成立破产法庭集中管辖破产案件
发布会上,广州市中级人民法院副院长吴振介绍,广州法院充分发挥破产审判职能作用,一方面加强专业化建设,提升审判质效。2019年12月成立广州破产法庭,集中管辖广州地区破产案件,通过打造专业化审判团队、培养专业人才、建立常态化培训机制等措施推动提高破产审判能力。同时,推行案件繁简分流,提高程序效率。例如,出台破产案件快速审理指引,优化简易破产案件识别标准,不断完善破产办理流程、缩短办理周期,实现符合条件的市场主体快速退出、优胜劣汰。
为提升破产案件审判质效,信息化建设也是不可或缺的一环。广州法院注重加强信息化建设,压降办理成本,充分运用信息化手段推进管理人履职便利化机制改革,逐步实现涉工商信息、税务、公积金、车辆、不动产等破产信息线上可查可办,优先采用网络拍卖方式处置破产财产,提高程序效率,降低办理成本。
破产法庭成立以来化解债务616.31亿元
在实现破产案件快速审理同时,广州法院还注重进一步强化破产审判助力经济高质量发展的实际效果。吴振介绍介绍,广州法院贯彻新发展理念,坚持市场化、法治化原则开展破产审判工作。准确把握破产法的价值功能,对于丧失经营价值的企业通过依法适用破产清算程序,推进企业从市场退出、优化资源配置,促进经济转型升级;对于具有拯救价值的企业,积极运用重整和解程序有效救治,实现企业新生。广州破产法庭成立以来,审结各类破产及强制清算案件3926件,累计化解债务616.31亿元,盘活中心城区156.9万平方米。
为支持破产企业走出困境,广州法院强化破产救治功能,建立常态化重整预重整识别机制和全流程破产和解机制,拓宽困境企业救治渠道,根据不同企业需求提供更有针对性的救治方案,不断加大困境企业的救治力度。广州破产法庭成立以来,通过破产前调解、破产和解、重整帮助413家困境企业摆脱债务危机、重新恢复经营。
为推进破产审理全面升级,广州法院强化技术赋能审判,上线全国首个地方智慧破产审理系统“智破”系统,建立破产案件全流程网上办理机制,优化智慧破产审判体系;上线全国首个全流程一体化破产资产处置和重整投融资“智融”生态圈平台,整合各合作方市场资源,精准推送破产重整信息、投资人招募信息,推动提升重整价值识别率和企业重整成功率。
为提升破产案件办理质效,广州法院强化制度建设,推进破产和强制清算工作联席会议制度,搭建破产和强制清算案件绿色通道,先后与相关政府部门签订10份文件,着力解决涉办理破产事务12类问题,实现破产工作府院联动机制常态化运行。打破数据壁垒,与14家单位实现“跨部门、跨领域、跨层级”数据共享。建立破产财产优先网络拍卖机制,整体提高债权清偿率。截至今年6月,累计破产财产网拍成交额21.65亿元。
文、图/广州日报·新花城记者:章程 通讯员:广正发广州日报·新花城编辑:李凤荷
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