日前,记者从成都市审计局获悉,受市政府委托,成都市审计局8月30日向市第十七届人大常委会第三十八次会议作了《关于成都市2021年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(以下简称《报告》)。
《报告》显示,一年来审计机关重点围绕唱好“双城记”、建强“都市圈”、建设“示范区”、提质“幸福城”,以及“三个做优做强”、产业建圈强链、“四大结构”调整、智慧蓉城建设等重大任务,扎实开展市级财政管理、市级部门预算执行、重大政策措施落实情况、国有资产和国有资源、政府投资等方面的审计,实施各类审计项目68个,促进增收节支62.53亿元、挽回损失10.23亿元,推动健全完善制度259项。
准确把握经济监督定位
聚焦重点领域加强审计
“审计首先是经济监督”,审计机关牢牢把握这一定位,聚焦财政财务收支主责主业,在市级财政管理审计中,反映了应缴未缴应征未征非税收入、预算分配下达不及时、资金绩效不高、存量资金未清理盘活等问题;在市级部门预算执行审计中反映了“三公”经费及一般性支出压减不到位等问题;在重点专项审计中,反映了虚增收入、支出不规范、违规享受补贴等问题。
《报告》显示,在12户市属国有企业和下属企业运营管理情况专项审计中,揭示重大企业重大项目推进缓慢、个别企业发展运营能力不足、股权投资行为不规范等7类问题,促进主管部门及有关单位健全完善制度24项。在全市2021年度国有土地使用权出让收支审计中,反映了应征未征土地出让金、超范围使用土地出让收入、土地出让不规范等问题,促进上缴财政资金28.82亿元、健全完善制度31项。此外,聚焦重大项目攻坚,组织对全市226个重大基础设施项目实施审计,促进节约财政资金和避免损失18.35亿元,重点对李家岩水库及输水管道、“东进”区域基础设施骨架工程进行了第二阶段跟踪审计,反映了投资审批监管缺失等问题,推动严格项目和资金管理。
加强民生资金项目监督
切实维护群众根本利益
《报告》显示,在市级财政管理审计中,反映了专项债券资金闲置,专项债券项目进度缓慢,部分项目存在收益不能覆盖利息的风险等问题。在8个市县财政安全专项审计中,揭示部分地方虚增财力等问题;在市级部门网络安全和信息化建设情况审计中,反映了个别信息系统未落实安全等级保护、个人信息保护要求,存在安全风险等问题。在国有企业审计中,反映了个别企业风险管控不到位资金损失风险大,变相开展贸易融资业务,大额资金逾期未收回等问题。在9个区(市)县耕地保护政策落实专项审计中,揭示了耕地保护重点工作推进还需加强,土地经营权流转监管不精细等问题,促进压实地方耕地严保严管责任。
此外,在全市困难群众救助补助资金专项审计中,揭示套取、侵占补助资金,违规享受补贴等各类问题38个,向市纪委监委、市公安局、市财政局等多个部门移送问题线索8起,促进各层面健全完善制度164项。在政务服务“一网通办”推进情况审计中,反映了部分政务服务事项应认领未认领、个别虚假“全程网办”,“一件事一次办”推进不协同等问题。
开展深化审计整改专项行动
积极推动整改落实
《报告》显示,一年来审计机关在全市集中开展深化审计整改专项行动,对审计发现问题的整改情况开展全面自查和跟踪检查,推动问题整改率不断提升。截至2022年6月底,2020年度审计工作报告中反映的684个问题,645个完成整改,整改率94.3%,剩余未完成整改问题相关单位制定了整改措施,正积极推动整改落实。同时,不断深化审计与纪检监察、巡视巡察等监督力量的贯通协同,建立计划沟通协调、信息交流共享、工作联动协作、成果互用共享、专业人员选派工作机制,不断增强监督合力。2021年7月以来,市审计局移送违纪违法问题线索35起,涉及8.94亿元、50人,主要反映公共资源领域重大损失浪费,政府采购、工程建设重点领域违纪违规,民生领域侵害群众利益,违反中央八项规定和财经纪律等方面的问题。
针对审计发现的以上问题,《报告》提出了坚持依法理财管财、全面提升财政管理绩效水平,坚持底线思维、全面贯彻落实财经纪律各项要求,严守安全红线、有效防范化解重点领域突出风险3个方面审计建议。
成都日报锦观新闻 记者 吴怡霏 责任编辑 何齐铁 编辑 刘永豪 图片 本报资料图
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