文/羊城晚报全媒体记者 徐振天

本期话题：寻构建和谐劳动关系良方，促广州非公企业健康发展

近日，广州市政协经济委联合广州市工商业联合会、黄埔区政协，组织政协委员围绕“促进广州市非公有制企业构建和谐劳动关系”开展调研，与广州市人力资源和社会保障局、广州市总工会开展协商，共同探寻新时代构建和谐劳动关系的良方良策。本期“委员议”，听听政协委员们的建议。

提高依法用工管理水平需多方发力

现场调研中，参与调研的广州市政协委员一致认为劳动关系的专业托管服务对小微企业来说是件大好事。“这个模式很好，值得推广！”广州市政协委员徐科飞回忆起自己在2006年前后创业的时候，“那时公司规模不大，我在运营管理方面的经验不是很足，遇到过用工矛盾的问题。当时应对这些问题，还是自己上网去查从企业人资管理到劳动规章制度方方面面的内容，对于小微企业家来说，难度还是蛮大的。”

如今，小微企业劳动关系事务托管服务实现了更精准、更规范、更有效和更接地气的服务与监管。对此，徐科飞评价，一方面，这种服务是专业的，另一方面，它覆盖面广，从入职、招聘、劳动合同、社保、薪酬、离职等方面的指导非常体系化。“这样就能帮助企业节省管理运营成本，同时也很好地避免很多用工矛盾的产生。”

针对如何提高企业依法用工管理水平，广州市政协委员钟卫红建议：一是政府有关部门要通过多种方式加大普法宣传力度和广度，引导企业完善内部规章制度；二是要充分发挥工会在利益协调、诉求表达、矛盾处理和权益保障机制中的作用，推动小微企业和初创型企业成立工会，并给予适当的业务指导；三是职能部门要在发生纠纷的调解和仲裁过程中实事求是，保护企业和员工双方的合法权益。

广州市政协委员汤恩认为，劳动关系是企业和职工两个主体之间的关系，所以依法用工管理，同样需要两个方面来发力。建议对职工也要加大普法宣传力度，提高职工的法律意识，引导职工依法维护自身权益。

广州市政协委员到企业调研（受访者提供）打造专业化、高效化、多元化的调解平台

促进劳动关系和谐稳定发展，工会的作用也少不了。广州日弘机电有限公司工会主席郭振泳说：“工会起到的作用是多种多样的，但是其中以集体协商等方式与企业协商员工切身利益调整最为核心，也正是通过集体协商，使企业与劳动者之间从形同陌人向共生共荣转变，最终成为命运共同体。”

但是，不是所有的企业都建立了工会组织。汤恩在调研后指出，许多小微企业因自身规模及对政策法规认识的不到位，不愿意建立或参加工会组织，还有的企业虽然建立了工会，但是存在嫌麻烦、走形式的心理，未能正确认识到工会在企业组织中的重要性。

汤恩建议，市、区工会组织要对企业建立工会组织、完善工会民主产生机制、发挥工会作用进一步加大指导支持力度，推动企业完善民主管理制度、建立对话沟通机制、完善协商规则，让工会真正成为职工之家，为职工代言。

作为企业的代表组织，广州市工商业联合会经常围绕劳动关系问题和营商环境方面，不定期组织开展一些主题调研活动，深入到企业了解经营现状和用工问题。钟卫红说：“我们希望工商业联合会继续团结带领民营企业，推动健全劳动争议调解制度，建立商事调解委员会，打造专业化、高效化、多元化调解平台。”

企业工会组织内部也可以更好地落实广州市创新的三方联合调解机制，徐科飞提出，在做三方调解之前，企业工会组织内部可以建立一个常态化的跟踪监测机制，定期帮助企业了解劳资双方的困难、诉求，掌握双方对于最新扶持政策的了解和运用情况，将收集的信息进行分析评估。“如果这些工作做实做细了，在三方调解矛盾时的难度会大大减小，工作量也会大大减少。”

下期预告

构建和谐劳动关系，广州有哪些亮点做法？职能部门、社会各界力量如何多举措提高企业用工管理水平？敬请关注下期“有事好商量③政府推”。

总策划 | 杜传贵 林海利 黄洁峰 刘德挺

统筹 | 刘云 曾健萍 李健

执行 | 李春炜 梁怿韬 陈秋明 马灿 严艺文 徐振天

来源 | 羊城晚报•羊城派

责编 | 梁栋贤

校对 | 朱晓明