编者按

闽山闽水物华新。从南到北，由山及海，八闽大地一路山山水水、一草一木，寄托着牵挂，承载着希望，述说着收获。

喜迎党的二十大，人民网福建频道特别呈现《对话·新时代——书记访谈录》，通过一期一会，让我们一起倾听来自福建的县区委书记们“说热点”“找焦点”，给当地发展“划重点”“抓亮点”，看看新福建的宏伟蓝图如何照进现实。

本期对话福州市鼓楼区委书记黄建新。

主持人

鼓楼区作为福州的中心城区，有不少年代比较久远的小区，像这类老旧小区的管理难不难？

黄建新：那一定是很难的。但是现在我们有了“一线处置”机制这样一个智慧的手段来帮助我们，所以说难也难，说不难也不难，因为我们打通了治理的痛点、难点。

黄建新向人民网主持人介绍“一线处置”如何高效“解民忧”。人民网 刘卿摄

主持人

有时候一个小小的问题都需要协调好几个部门来协同处理，如果遇到更复杂的问题，怎么能保证高效地解决？

黄建新：我们把全区86个机关、企事业单位，还有市直10个跟民生服务事项关联度较高的单位纳入到整个管理平台。把这么多的部门联合在一起，就可以通过一个有效的运行机制，实现“握指成拳”联动的效果。

黄建新与人民网主持人面对面。人民网 刘卿摄

主持人

我们在一些案例中可以看到，鼓楼群众“随手拍”一个问题，社区不到十分钟就响应了。那么在鼓楼区其他地方的所有问题，都能这么快被处理吗？

黄建新：你问到的是整个运行机制的效率问题，而恰恰效率问题就是我们要重点解决的。我们在构建“一线处置”机制的时候，分门别类对老百姓关注的问题，按照轻重缓急的原则，设置了响应的时间、报到的时间、处置的时间。

我们的要求就是按照最快的速度来办。比如对于垃圾的清理、积水的处置，这些问题我们要求十分钟响应、四个小时办结；对于道路破损、水管爆裂，这样一些相对大一点的事情，我们要求十分钟响应、一个小时报到、一个工作日要处理。

主持人

您刚才说“十分钟响应、一个小时报到”，这个要求不低，那要怎么保障？

黄建新：我们有一套非常完整的运行体系。首先在分发上，这套运行机制依靠“鼓楼智脑”智能分发，所以这块不需要耽误时间；其次在处置上，我们全区有6000多个的处置员，分散在各个部门，他们随时待命，一有情况立即出动。因此，我们能用最快的速度来解决发生在老百姓身边的一些急事难事。

福州市鼓楼区城市运行指挥中心是“一线处置”的“智慧大脑”。福州市鼓楼区城市运行指挥中心供图

主持人

是不是可以这样理解，要构建整个“一线处置”机制，除了需要智慧化的手段，还需要一整套非常完整的内部体制机制？

黄建新：运行的机制是最重要的。“一线处置”机制重点解决的一个问题是，如何把城市治理当中的呼叫权、考评权、监督权串联在一起。以前碰到一些城市治理中的问题，社区和街道“向上”的呼叫权不够，叫不动。所以我们就重点解决如何一呼即应、一呼百应，并且通过信息化系统全程留痕，后面监督考评的机制跟上去以后，就实现了闭环。

另外，我们的部门也可以评价街镇有没有乱呼叫，呼叫的准确度如何，这样相互打分，实现双向监督。总之有一整套很完善的外部监督机制来监督呼叫方和被呼叫方之间联动的效率、效果。

主持人

怎么保证这些群众反映的问题能够及时处理到位？

黄建新：群众反映的问题处理结束之后，我们有一个打分的机制，也就是说，上传问题的群众，可以看到这个问题实际处理的进程，可以对办理情况做检查。其次，我们的网格员、社区工作人员也可以实地对所有问题的处置情况进行回访、了解，来保证问题是真实地处理到位。

网格员正在用手机“随手拍”上传发现的问题。福州市鼓楼区城市运行指挥中心供图

主持人

鼓楼区有没有把“一线处置”和党员干部的考评、提拔结合起来？

黄建新：应该说实际上关联度非常高。这几年，我们鼓楼区大力推行一线考察干部的机制，也就是说，我们的干部成长，一定跟他“如何服务百姓、服务百姓的工作效率高不高”是密切相关的，所以“一线处置”机制里也引入了纪委监委的监督和组织部门的一线考核。

而且由于我们的处置过程全程留痕，所以大家办理的效率到底是高还是低，效果好不好，一目了然。可以说，通过“一线处置”机制，培养、锻炼了我们的干部队伍，现在大家服务群众的意识，服务群众的效率，服务群众的方式、方法、手段都比原来有着更大的提高，效果也更好。

福州市于山社区与闽江学院共同在社区开展闹元宵活动（资料图）。陈炜泠摄

主持人

老百姓对“一线处置”机制的评价如何？

黄建新：“一线处置”机制从2019年10月份开通以来，好评率在不断地提高，今年我们的整个满意率已经达到了97.5%。这个数字是逐年往上升的。那么，我想如果进一步梳理、完善处置机制，配齐、配强我们的处置员队伍，进一步提高工作效率的话，群众的满意度还会提高。我们有这个信心。

来源 人民网福建频道、观八闽