湖南湘乡:三“管”齐下,涟水河治理经验全国推广

       涟水河是湘乡人民的母亲河。自2017年全面推行河长制以来,湘乡市委、市政府以高度的历史责任感,打响了一场涟水河综合治理攻坚战,并交上一份亮眼的治理答卷:2021年6月水府庙水库获省生态环境厅授予“美丽河湖优秀案例”,水利部、人民日报相继在全国范围内推介湘乡市河长制工作先进经验。

四级河长监管 还涟水河水清河绿

      针对省纪委监委“洞庭清波”专项行动交办的水府庙水库毛田镇跃进村段乱建问题,湘乡市共计投入拆除经费200万元,对退养后养殖场遗留的基础排架部分及农贸市场、库房进行全面拆除,拆除建筑面积2500余平方米。全面排查涟水遥感监测疑似问题107处,市河长办对疑似“四乱”问题排查整改情况进行全面督查,最终确定“四乱”问题共27处,现已在规定时间内全部整改销号。

由第一总河长、总河长联合签发湘乡市2021年第一号总河长令,针对涟水河流域河库管理范围内敞口式垃圾池、站及“八乱”问题特开展专项整治行动。摸排的132处敞口式垃圾池、站,已全部完成清理。

目前,湘乡市对保护区内的码头进行拆除,并进行围栏封闭;保护区范围内一家小企业被彻底关停;保护区属地谷水村631户居民住宅已全部建设四格化粪池,严格杜绝面源污染;一级保护区周边滩涂严格控制人类活动,已恢复成自然湿地。

四级人大代表监督 织密监督网络

湘乡市充分发挥省、市、县、乡四级人大代表的监督作用。据统计,湘乡市人大常委会代表组织河长制视察活动21次,巡河1500余人次,提出河长制有关建议230余份,推动各级政府和部门投入资金一亿元,解决河长制工作相关问题230余个。

湘乡市人大常委会专题听取和审议湘乡市人民政府河长制工作情况汇报,就纵深推进河长制工作提出明确要求。在湘乡市人大常委会的全力推动下,中央、省市投入资金4500万元,解决了几百年来涟水河潭市镇区无堤防、镇区5000多名老百姓经常遭受洪水威胁重大问题。部分作为省、市人大代表和村级河长,分别向省水利厅、湘乡市水利局提出修复肖家河的建议意见。省水利厅高度重视,安排专项资金1500余万元,彻底解决了湘乡市梅桥镇肖家河两岸父老乡亲安危和粮食生产问题。

“河长+检察长” 法律化身“水卫士”

      湘乡市在2017年建立水行政执法与刑事司法有效衔接机制的基础上,经过有效探索,在2021年形成了较为成熟的“河长+检察长”联合护河机制。湘乡市人民检察院与湘乡市河长办及河长制各成员单位积极联络,定期开展“河长+检察长”联合巡河工作,同步办理涉“水”领域公益诉讼案件,开展“守护水府庙”公益诉讼专项检察监督行动,成效明显。共开展“河长+检察长”联合巡河工作20余次,办理水生态环境和资源保护领域案件39件,发出检察建议30份,督促治理被污染的水域面积约80亩,督促治理失修的城市排水管道2处,督促清理河道违法种植农作物20余亩,督促清除沿河生活垃圾、建筑垃圾约50吨。2021年底湘乡市人民检察院院公益诉讼部主任刘立新同志被评为“湖南省最美河湖卫士”。2022年重点开展了“守护水府庙”公益诉讼专项检察监督活动,目前已进行行政公益诉讼立案31件,发出诉前检察建议24件,收到整改回复31件,其中立案调查的8处非法围垦行为,共侵占水域面积约260亩,现已全部整改到位。

作者:赵向红

编辑:吴莹

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