开栏的话

湖南电台《为民热线》联合湖南省民政厅推出特别报道：《奋斗为民 幸福“湘”见  湖南民政这十年》，今天关注：《湘潭｜守好民生“幸福线” 擦亮民政温暖底色》。

民生无小事，枝叶总关情。

回望过去十年，湘潭民政牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，坚持高质量发展的工作思路，托民生、办实事、暖民心，不断提升民政为民服务水平，铺排国家级民政改革试点6项，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大群众，真切感受到暖心的“民政温度”。

基本民生保障更有温度

兜牢兜实脱贫攻坚兜底保障网，全面建立“8+1”新型社会救助体系，救助资金年平均达到4.04亿元，14万多名困难群体的基本生活得到保障。

城市低保标准由2012年的340元/月提高至2022年600元/月，提高1.8倍

农村低保标准由2012年1650元/年提高至2022年5983元/年，提高3.63倍

残疾人“两项”补贴达到每人每月75元

社会散居孤儿保障标准达到每人每月不低于950元

集中供养孤儿达到每人每月不低于1350元

基本养老服务补贴实现全覆盖

优化程序，将低保审批时限从半年缩短到20天，将临时救助、特困供养的审批权限下放到乡镇街道，支出型贫困等问题逐步得到解决。

农村留守儿童、老人关爱保护机制建立，城市居民家庭经济状况核对、“救急难”等工作试点稳步推进，信息化建设不断加强，政策衔接进一步畅通，动态管理进一步提升，“应保尽保”“分类施保”基本实现。

坚决打赢脱贫攻坚战，统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，稳固拓展民生保障举措，湘潭全市3031名脱贫不稳定、1595名边缘易致户、3052名突发严重困难户分别有57.5%、53.7%、65.4%纳入低保救助或特困供养范围，筑牢困难群众返贫致贫防线。

坚持平战结合，坚决打赢疫情防控阻击战，湘潭市累计筹集疫情捐赠物资（资金）3626万多元，全市1179个民政服务场所，83548名民政重点保障对象实现零感染、零病例，守护了湘潭民政服务机构和服务对象平安。湘潭市民政局被评为全国民政系统抗疫先进集体。

为结对帮扶老人开展义诊

基层社会治理更有深度

出台《湘潭市加强和完善社区治理建设高品质生活社区实施办法》，城乡社区建设和治理水平持续提升，国家、省、市“试点”“荣誉”居全省同类城市前列。

推进城乡基层民主政治建设，合并减少建制村863个，全市建制村调整为755个，社区调整为196个，以党组织为领导核心、村（居）民议事会为议事主体、村（居）民委员会为执行主体、村（居）务监督委员会为监督主体的“四位一体”城乡社区治理新构架全面建立。

基层社区服务体系不断优化升级，基层公共服务（一门式）全覆盖扎实推进，城乡社区综合服务设施和公共服务综合信息平台覆盖率达到100%，全市社区综合服务用房、村综合服务用房平均面积分别提至700㎡和400㎡以上，湘潭市城区社区运转经费、村级运转经费分别提高至每年60万元和25万元。

改造后的雨湖区罗祖殿社区党群服务中心

高位推动县市区建立村（社区）自治组织“三个清单”，湘潭全市城乡社区全面实行“四议两公开”，村（社区）出具证明事项共取消10大类，76小项，村规民约（居民公约）作用发挥，社区明权赋能顺利实现。

社会组织力量日益扩大，湘潭全市建立市、县两级社会组织孵化基地6个，社会组织总数1993个，每万人拥有社会组织数达6.9个。

社会工作人才队伍发展壮大，全市建成县级社工总站7个，乡镇（街道）社会工作站70个，村（社区）社会工作室547个，全市实际网上登记考试持证社会工作者938人，全市注册志愿者达47万多人，占全市总人口的15.7％。

“三社联动”创新发展，创新举办两届社区居民服务供需对接会，政府治理、社会协同、公众参与的社会治理新格局初步形成，社会力量参与社区治理，服务居民途径不断拓展。

基层社会治理更有深度

按照“生活有人问、困难有人帮、生病有人理、应急有人管”的总要求，确立“一核两保四进六化”工作目标，努力促进养老城乡统筹发展、事业产业协调发展、供给需求动态平衡发展。

“高龄补贴+购买服务+意外保险”的老年福利体系基本形成；四级养老服务网络体系基本建成，乡镇敬老院、村（社区）养老设施全覆盖，每千名老人拥有养老床位达39.4张。

湘潭市岳塘区菊花塘社区日照中心餐厅内老人与护理员志愿者共同包饺子

养老政策体系基本健全，形成了医养结合全国品牌、农村养老全省亮点，先后获批全国养老服务业综合改革试点市、医养结合工作试点市、居家与社区养老试点市等国家养老改革试点。

儿童福利精准施策，村级儿童之家全覆盖，留守儿童全部实现建档立卡管理，留守儿童“四个一批”工作稳步推进。

殡葬专项整治深入推进，启动六项基本丧葬费用全免，“三沿六区”基本实现无坟化治理，丧葬用品市场逐步规范，治丧行为更加文明。

婚姻登记服务更加规范化、便捷化和人性化，湘潭全市婚姻登记机关全部达到国家3A级标准。

乡镇区划调整改革稳步推进，撤并减少乡镇8个，合并减少湘潭市城区街道6个。

深化全国地名公共服务示范市创建成果，地名服务管理更精细，获得全国第二次地名普查先进单位称号。

福彩慈善事业快速发展，10年来，湘潭市慈善总会累计获捐慈善款物约7500万元，筹集福彩公益金约10.25亿元。

基层社会治理更有深度

民政公共服务设施明显改善，新建湘潭市六医院二期、三期养老设施、湘潭市救助管理站及湘潭县、湘乡市殡仪馆，完成湘潭市福利院养老楼、雨湖区福利院一期建设，改扩建湘潭市殡仪馆，启动湘潭市精神康复中心建设，提质改造乡镇敬老院70所，不断完善社区服务设施。湘潭市本级重要基础设施建设基本完成。

湘潭市六医院医养大楼改造前后

民政服务工作网络进一步延伸，乡镇（街道）社会工作站配备专业一线社工130人，951个村（社区）配备1213名民政协理员，并树立民政工作先进典型，为民政工作发展打下坚实的群众基础。

“放管服”改革扎实推进，实施社会救助申请“最多跑一次”“互联网+民政服务”改革，家庭经济状况信息核对系统、养老信息系统、智慧地名地址数据库平台完成建设并投入使用，基层公共服务设施对民办机构全面实现“零租金”入驻，“帮一把公益联盟”志愿服务民政微窗口覆盖全市，年均服务达10万人次以上。

全面部署民政系统直管和监管的1100多个服务场所的安全生产，对直管场所进行消防安全集中整治，对服务机构食堂进行食品安全达标改造，对分散供养的服务对象和“三留守人员”明确专人定期巡访照料。未发生重点服务对象非正常死亡的安全生产事故。

征途在前，使命在肩。站在历史新起点上，湘潭民政人将永守初心理想，勇担职责使命，上下同心，踔厉奋发，用工作的高标准实现服务的高质量，续写民政事业高质量发展新篇章。

来源：湖南民政、湘潭民政

编审：王湘学、蒋岚、徐神

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