多彩贵州网讯(文/记者吴国彬 图/邹光学)唱响新时代“枫桥经验”“一村一警”护民安、共创平安和谐边界……近十年来，黔东南州公安基层派出所将“枫桥经验”“一村一警”“百万警进千万家”等紧密结合，深化乡村治理、打造平安家园，取得了着新时代警务建设的辉煌成就。

唱响新时代“枫桥经验” 打造基层基础工作新名片

黔东南公安基层派出所在坚持发展“枫桥经验”工作中，围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”目标，铺出了一座座党心与民心的连心桥，建起了一座座通往和谐的平安桥。

作为全国首批命名的“枫桥式公安派出所”，锦屏县公安局隆里派出所结合辖区实际，积极探索践行“枫桥经验”的隆里新样本，不断推进新时代公安派出所创建工作，传承和创新“华寨经验”，在“华寨劝和队”的基础上，组织创建“义巡队”“议事队”“先锋队”等治安类社会公益组织，依靠群众将矛盾纠纷消化在源头，化解在基层。

同时，顺应社会治理新形势，创新群众方法。积极创新“民族团结+社会治安综合治理”模式，把警务室建在村寨里，把“议和室”等村民自治平台请进警务室，引导辖区各村推行“自治合约”管理，积小安为大安，变平安为长安，促进了家庭和美、邻里和顺、寨邻和睦、社会和谐，走出了一条具有鲜明地方特色的、“枫桥经验”创新发展之路。

隆里派出所结合隆里古城的历史，取其精华，将锦屏文书“契约精神”集聚传统民俗规约“教化”的正能量，根据实际指导村支两委研究出台“华寨村民自治合约”，构建了“碑、亭、室、柱、墙”为载体的“合约”式社会治理文化体系，村里成立以村治保会成员为主体的“劝和组”。

隆里派出所因势利导把警务室建在村民的家门口，把“劝和室”设在警务室，把“劝和组”请进警务室。正是这样的新方法、新经验，华寨警务室已成为掌握社情民意的“信息点”，矛盾纠纷的“化解点”，搞好治安防范的“值勤点”，为群众排忧解难的“服务点”。

自2022年5月25日，在公安部召开的表彰大会上，隆里派出所被评为“全国优秀公安基层单位”。

加强警务合作 共创平安和谐边界

黔东南州东邻湘西、南接桂北，群众经商、物流等往来频繁，跨省纠纷时有发生。近年来，黔东南公安基层派出所与相邻地区公安机关携手合作，推动边界地区联防联控联调走深走实，共创平安边界。

雪洞镇位于三穗县东北部，东与湖南省新晃县凉伞镇接壤。因地处边界，“插花地”较多，民情社情交织，治安状况复杂。

近十年来，为推动湘黔边界和谐稳定与经济社会高质量发展，三穗县公安局以湘黔地区边界地区构建的边界问题隐患联防、矛盾纠纷联调、社会治安联治、刑事犯罪联打、平安边界联创、民生事业联动的“六联”新型防控体系为依托，切实增强两地群众的幸福感和安全感。

随着夏季治安打击整治“百日行动”持续推进，湘黔两地警方以“刑事犯罪联打”为突破口，联手加大案件串并侦查、协同抓捕力度，尤其加强边界“天网”“大数据”等平台信息共享，以科技信息手段弥补传统打击短板，对边界隐蔽性犯罪实现精准打击。

2021年以来，三穗公安与新晃公安共计开展联合巡查17场次，走访接边群众500余户1300余人次，发放禁毒、反诈、道路交通安全、消防安全等各类宣传资料20000余份，推动湘黔接边地区和谐稳定与平安，促进边界地区经济社会高质量发展。

目前，三穗县与新晃县在接壤的雪洞、凉伞两个乡镇成立了省际边界联合调解委员会，对涉及两地的各种动态性、苗头性的矛盾纠纷进行联合摸排，追踪调解，及时把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。

据统计，近三年来，雪凉省际联合调解委员会共受理、调处接边地区各类纠纷20余起，稳控接边纠纷12起，纠纷调处成功率100%，进一步实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的治安稳定局面。

“一村一警”护民安 用法治文化浸润家园

黔东南公安积极推进“一村一警”机制效能，将“一村一警”与“枫桥经验”“百万警进千万家”紧密结合，与辖区群众面对面交流，倾听群众心声。

地处锦屏县西南部的平秋镇魁胆村，是隐在大山中的侗寨，辖魁胆、便大两个自然寨，面积约14平方公里，共10个村民小组257户1087人。然而，就是这个小村落，在1959年至2022年的63年间，从未出现过一起刑事治安事件，被贵州省公安厅授予“群防群治先进单位”。

绿意盎然的魁胆村，是黔东南州深化乡村治理、打造平安家园的一个生动缩影。63年无案件发生，除了魁胆村世代传承淳朴、善良、包容的乡土文化外，还得益于各级党委政府的关怀和公安机关坚持不懈地抓村级治保会建设，实行“一村一警”包村帮扶，开展“一村一警务助理”驻村工作。

锦屏县公安局平秋派出所所长龙安平说，近年来，平秋派出所以魁胆村为锦屏县公安局驻村帮扶点的为契机，以“一个载体、一个机制和一个组织”为抓手。以农村警务战略为载体，以“一村一警”包村帮扶，“一村一警务助理”驻村工作等形式，强化村级警务建设，最大限度地推进警务前移。

平秋派出所在魁胆村建立了村级警务室，建立起了“党支部统一协调、村委会负责组织、治保组织具体落实”的治安联防工作机制。做强村级治保组织，加强对治保人员的业务培训、技能培训，组织进行法律、法规学习，提升治保人员动员和组织群防群治、调处矛盾纠纷等工作的能力和水平。做到了调处矛盾更及时，治安防控更给力，普法教育更有效。特别是矛盾纠纷排查化解方面，做到了及时发现，及时排查，及时调处。在传统文化与法治文化的融合浸润下，魁胆村“礼法合治”效果显著。

村民王远涛说：“我们魁胆村受大家欢迎的就是十户联防工作小组！”老百姓只需一个电话，村“两委”就会组织人员在第一时间赶到现场，及时高效地把问题处理好，把问题解决在萌芽状态，真正做到“大事不出村、小事不出组”。现在，村里建起了警务室，有了驻村民警，服务群众更近了一步。

服务特色旅游 服务地方旅游经济发展

提起黎平肇兴，很多人第一印象就是世界上最大的侗族聚居村落。早些年，肇兴的景区还未成型，但到寨子里旅游的不在少数，这给治安防控工作带来了不确定性。

近十年来，肇兴侗寨旅游开发度更深，吸引力更胜，如何服务当地旅游发展，守卫一方安宁，成了黎平县公安局肇兴派出所民警们的主要责任。

为构建安全、和谐、平安景区，进一步加强景区网格化、条块化、精细化社会治安防控效应，肇兴派出所结合景区实际，将景区核心仁团、义团、礼团、智团、信团与唐安侗寨、归码服务区划分为7个责任区，由派出所民警分别认领责任区，负责区域的警情处理与日常入户等工作。

归码至肇兴旅游公路线、主干道网巡快处巡逻线、肇兴至唐安旅游公路三条责任线则由肇兴交警中队负责。

肇兴的街道之间，时常能看到来回巡逻的巡防队员身影，他们身着深蓝色制服，配备处警装备，乘坐巡逻车沿着主要街道穿行，在孩子们上下学时段加强道路保卫，在表演场附近加大巡逻频次，在酒吧、夜市等默默守护。

不仅如此，针对肇兴侗寨全都是木质结构房屋的实际，肇兴派出所在防火上下足了功夫，成立了一支专职消防队，配备2台消防车，装备齐全，全镇50多个村寨都有一个鸣锣喊寨的人，早晚提醒用火用电安全，还建立了肇兴消防体验馆，扩展消防宣传渠道。

自责任体系形成，实现了警务和谐有序、游客有安全感、侗寨群众满意的社会效应。