近年来,包头市民政局聚焦社会组织高质量发展,以党建为引领,坚持积极引导发展和严格依法管理“两手抓”,有效发挥社会组织在参与社会治理、服务民生保障以及在社会治理、疫情防控、乡村振兴等各领域中的积极作用。截至目前,包头市拥有登记类社会组织2329家,从业人员21293名,初步形成了门类齐全、层次分明、覆盖广泛的社会组织体系。
一是聚精会神研究政策创新。率先在全区出台《包头市促进社会组织高质量发展的措施》,结合包头实际,从六个方面提出了17条推动社会组织高质量发展的具体举措,是全区首个社会组织工作领域高质量发展的政策文件。与包头市司法局联合印发了《包头市社会组织人民调解工作办法》,选定10家不同领域的社会组织试点成立人民调解委员会,探索多元化解调处矛盾纠纷的工作方法,防范化解社会组织领域风险,助力平安包头建设。在全市评选了10家法人治理示范性社会组织,形成了《关于推进包头市行业协会商会高质量发展的调研报告》。
《包头市促进社会组织高质量发展的措施》专家论证会
二是想方设法创新社会治理。在石拐区建成自治区面积最大、功能最全的市级社会组织创业创新示范园(社会组织党建服务基地),吸纳了4类业态53家社会组织入驻,六个旗县区建成使用本级社会组织孵化基地,提前完成自治区“十四五”规划中50%的旗县区建成社会组织孵化基地的任务。全市285个社区登记成立社区社会组织393个,社区备案社会组织1300多个,登记注册的社区社会组织数量在全区各盟市中位居第一,昆区成为自治区唯一一个社区社会组织覆盖全部社区的旗县区。组织实施了81个脱贫攻坚项目,惠及困难群众40390人次,打造了社会组织参与脱贫攻坚的“包头模式”。联合慈善总会、包头银行业协会、包头市益民公益基金会等社会组织,连续开展三届社区治理公益创投大赛,资助社会组织实施养老、助残、乡村振兴等60个项目,惠及城乡社区群众7000多名。
三是调动发挥社会组织“四个服务”作用。今年以来,全市22家心理服务类社会组织、323名心理咨询专家提供了1500场次心理服务咨询服务,惠及群众24.5万名。135家社会组织、5000人次志愿者参与疫情防控。包头市保险行业协会协调3家保险公司为全市4874名志愿者免费投保疫情防控险。组织15家行业协会商会为石拐区“8﹒13”特大洪灾捐款捐物。
四是协同各方助力乡村振兴。创造性地开展了“社会组织+N(民政业务)”乡村振兴服务项目,指导社会组织在土右旗、达茂旗、固阳县等农村牧区实施留守儿童、边疆少数民族地区老年人、低收入人群专项照护服务。在“五社联动”社区治理公益创投大赛中设置乡村振兴类别,资助7个社会组织开展直播代货、乡容乡貌治理等项目。
五是深化服务稳经济大盘。充分发挥行业协会商会服务专区作用,实现行业协会商会“办理最快、时限最短、服务最优”。将行业协会商会纳入财税法一体化平台服务范围,免费提供财务、税收、法律咨询服务。为18家行业协会商会申报等级评估提供一对一辅导,扩大了行业协会商会等级评估比例。包头市社会组织示范园被评定为“包头市创业孵化示范基地”,并被2所高校确定为就业实践示范基地,预计年内解决就业300个岗位。全市社会组织开展各类招聘活动21场,发布招聘岗位114个,招聘高校毕业生103名,招收见习生39人。
内蒙古自治区民政厅副厅长公维春到包头市社会组织创业创新示范园调研指导工作
六是加强监管防控重大风险。制定了《全市社会组织领域开展风险大起底大排查工作实施方案》《关于做好社会组织领域安全生产工作的通知》。指导社会组织在章程中增加铸牢中华民族共同体意识、廉政文化的内容,并在官网提供范本。联合市发改委、市市场监管局开展行业协会商会乱收费专项清理整治“回头看”,通过“双随机、一公开”方式,对10家行业协会商会、2家慈善组织、7个校外培训机构进行了执法检查。对全市1440家社会团体印发了分支(代表)机构自查表,目前未发现违规设置情况。取缔了非法社会组织“包头市携手志愿者公益协会”,撤销登记73家僵尸社会组织、劝导注销5家。
约谈“包头市携手志愿者公益协会”
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