“党群议事会，真心解决问题，议出了和谐邻里声，好！”近日，出门散步的张奶奶看着单元门口干干净净的地面和搬到远处的大垃圾箱，很是高兴。

张奶奶家住成都市温江区永宁街道新庄社区康城嘉苑小区，一年前，这里可以说是社区头疼、居民窝心。“小区自治是无序状态，党建引领机制不健全，物业与居民关系较为僵化。”新庄社区党委书记曾琼英回忆起当时的场景历历在目。

问题就是导向。针对康城嘉苑出现的问题，新庄社区联合成都市明诚社会工作服务中心创新搭建小区协商共治平台——党群议事会，党建引领，联动社区、小区党组织、物业、小区自组织，以协商平台搭建，探索党群问事、党群定事、党群议事、党群办事四大行动路径，把民主协商平台建在群众家门口，让基层自治的氛围“活”起来。

搭平台 党建引领聚合力

“康城嘉苑有点复杂。”新庄社区党委委员、居委会副主任雷雨说，以前谈到这个小区治理，就是两个字：恼火。“因为康城嘉苑是集中安置小区，居住人口2300户，常住人口在3600人左右，是几个村统一回迁安置，人员构成较为复杂，小区面临的问题和矛盾较多。”

矛盾诸多，谁来解决？过去，居民习惯把这个问题抛给社区。“因为小区内党建引领机制不健全，虽有独立党支部，但大多为离退休老党员，对社区事务参与度有限。年轻党员由于工作原因，能参与解决问题的时间较少。”雷雨介绍，而且康城嘉苑过去无院委会、无楼栋长，小区自治是无序状态，由于更换物业，新物业与居民关系较为僵化，居民表达意见渠道不畅通。

“可我们社区也是力不从心，小区那么多，工作人员就这几个。”在雷雨看来，充电、停车等问题涉及家家户户、方方面面，只有社区、物业、部门、党员、热心居民等联成一张网，大家同心用力，才能纲举目张、有的放矢。

而推进协商自治，首先就需要搭建起议事平台。去年6月，新庄社区联合成都市明诚社会工作服务中心，在康城嘉苑搭建起小区协商议事平台——党群议事会，建立社区党组织领导下的由“小区党支部+小区自组织+居民骨干+小区物业公司”组成的多方协商议事机制，使党的工作融入物业和居民服务之中，有力提升党组织在小区治理的话语权。

在康城嘉苑内有一活动处：莲心书吧，除了供居民借阅书籍外，这里还是党群议事会协商解决矛盾问题的阵地。“物业、党支部、社区等平时会收集居民反映的问题，然后不定期在书吧召开议事会，共同推动问题妥善解决。”成都市明诚社会工作服务中心工作人员王倩介绍道。

强沟通 服务群众零距离

走进现在的康城嘉苑小区中，环境干净整洁、垃圾分类投放、居民其乐融融，每个单元门口都张贴着一张便民告示：“民情收集站 您说我来办”，公示了物业、社区等电话，方便居民随时向党群议事会反映问题。

据介绍，该小区党群议事会目前有1名会长、2名副会长，以及自组织骨干、居民代表、物业人员构成的10名委员，总共组成了13名固定成员。“会长由小区党支部书记蔡华英担任，蔡阿姨是位‘热心肠’，议事会成立至今，为小区解决了不少难题。”曾琼英介绍，如今，党群议事会已成为党员、群众参与到小区治理中的桥梁，通过多元主体、多方协商，把问题摆出来，大家敞开心扉，畅所欲言，对症下药，理清堵点，在一次次的交流沟通之下，许多矛盾得到化解。

“以小区养狗问题为例，通过党群议事会成员+物业人员上门劝解，在小区设置文明养狗宣传牌、规划遛狗区，养狗问题大大改善。”雷雨说道。康城嘉苑居民曾因电瓶车充电涨价问题与物业发生冲突，党群议事会及时介入，急事立议，听取物业与居民的诉求，寻求双方利益点，通过调解协商，为小区电瓶车规范停放，合理充电达成共识，最终将矛盾化解。

此外，在小区群体关怀中，党群议事会积极整合小区资源，开展和谐邻里、重阳敬老、冬至吃饺暖人心等活动，在推动小区和谐文化建设之时，同时也会小区注入新活力。

而对于物业工作人员来说，党群议事会的成立，让他们能及时倾听居民声音的同时也能更顺利和谐地开展工作。“过去，业主总觉得跟物业是对立，现在，我们是站在同一条线上的，会上一起商量，共同解决问题。”康城嘉苑小区物业客服部主任周燕说道。

重实效 345工作法创品牌

据了解，康城嘉苑小区党群议事会自成立以后，先后收集意见建议40余条，党群行动成功解决6大议题，成功调解多件矛盾纠纷，以贴心的服务在群众中形成了良好的口碑。无论大事小事，居民都愿意到议事会来走一走、坐一坐，居民自治意愿明显提升，邻里矛盾更少了，社区生活更和谐了。

“接下来，我们希望把党群议事会这个模式推广到社区内多个小区，把党群议事345工作法真正深入到社区治理‘神经末梢’，逐步擦亮、做活我们的民主议事品牌。”雷雨告诉记者，新庄社区党委一直坚持引导社区党员群众共同参与社区治理，提出党群议事345工作法，即搭建楼栋长、小区、社区3级议事机制，执行问群众事、定议题、议事、办事4步议事程序，开展5大行动计划，统筹推进党群议事，在过程中提升党员与群众参与社区事务的能力。

“党群议事会就是我们345工作法的一个具体实施，能够确保党员议事不走虚不走空，真正为社区治理排忧解难贡献力量。”雷雨表示，“3”级组织体系确保居民诉求有所求、有所应，“4”步议事程序则聚焦小区公共议题和居民最关心的点，通过议事程序逐步得到解决，“5”A行动则联动阵地、人才、机制、服务、影响，通过定期的党群议事会、文化活动，让居民加强沟通联络，打破原有的固定群体交往，增进了邻里关系和谐，成为党群学习教育“红氧吧”、邻里和谐“睦邻点”、社情民意“汇集站”、“事务协商”的议事厅。家庭与生活报记者 牟津雨