近年来，巴中市以全面贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略为统揽，以全域规划为引领，以加大投入为保障，深入推进养老服务事业高质量发展，初步形成居家社区机构相协调、医养康养相融合的养老服务体系，老年人获得感、安全感、幸福感得到进一步提升。

高度重视聚合力

巴中市委、市政府高度重视养老服务工作，将其作为保障和改善民生的重要内容，市委常委会、市政府常务会多次听取并研究养老服务工作，市委书记何平作出重要批示指示，市委副书记、市长高鹏凌将建成5所养老服务机构纳入2022年五届市委常委个人督办事项，市政府分管副市长赵建仁常态调度、到一线推动解决具体困难问题，相关市领导对分管领域的养老服务工作也大力支持，市民政局充分发挥牵头协调作用，各县（区）和市级各部门各司其责、紧密配合，养老机构主体责任进一步压紧压实，全市上下形成了“党委领导、政府主导、部门负责、社会参与”的养老服务工作格局。

完善机制深推进

将养老服务体系建设工作纳入政府民生实事考核，定期研究调度。及时调整完善充实市养老服务业工作领导小组，明确28个成员单位72项工作职责。先后出台《巴中市养老服务产业发展规划（2016—2030年）》《巴中市“十四五”养老服务体系规划》《巴中市“一老一小”整体解决方案》，绘制《巴中市养老机构分布图》，十四五期间储备重大养老服务项目40个。率先在全省建立养老机构食品安全执法联动机制，23家养老机构纳入智慧监管，相关做法被省民政厅在全省推广并获省级食品安全考核加分。在川东北率先建立养老服务人才库，首批44名养老人才成功入库，与重庆渝北区等地开展战略合作，建立重庆—巴中互派互训养老人才机制，完成养老院长、养老护理员互派互训40人次，建立养老护理员岗位补贴、从业年限补贴、大学生入职补贴等三项制度，加强养老服务专业人员队伍建设。

夯实基础强保障

将养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度建设用地计划优先保障，累计下拨用地指标600余亩。将养老服务资金纳入市、县财政预算，累计投入资金3亿余元，市本级和扩权县每年福彩公益金用于支持养老服务业比重达55%，并重点向农村倾斜。先后投入资金2539万元，完成经济困难的高龄、失能、残疾老年人家庭居家适老化改造4390户，养老机构适老化改造48个、改造床位3510张。投入社会资本近30亿元，建成通江大椿养老康复中心、南江云山颐养中心、平昌宝鑫医养结合中心等一批高标准民办养老机构。巴中市养老服务中心、县（区）特困供养照护中心和社区养老服务综合体等18个养老服务项目加快推进。截至目前，全市建成运营养老服务机构71所、社区养老服务综合体7个、社区养老服务机构和设施667家、医养结合机构14家、老年病医院1个、国家森林康养基地1个、全国森林康养基地试点建设单位14个、省级森林康养基地28个、市级森林康养试点示范基地28个。

提升质效优服务

在全省率先探索推行“1+5+5”农村互助养老服务试点，以社会组织、社工站、企业和老年人协会等载体建立互助养老承接平台，整合家庭赡养扶养、政府兜底、慈善力量、志愿服务和市场等五种资源，根据农村老年人能力状况和需求，开展助餐、助急、助洁、精神慰藉和事务代办等5项服务，相关工作模式获省民政厅高度关注和肯定。坚持“宜公则公、宜民则民”原则，完成28所养老机构公建民营改革，涉改乡镇民营机构10家，社会化运营床位占比达74.9%。全面建立高龄津贴和居家养老服务补贴制度，通过购买服务方式对3.6万名特殊困难家庭老人提供居家养老服务35项，8万余名80周岁及以上高龄老年人及时享受高龄津贴，连续8年为特殊困难老人提供“五助”上门服务，连续5年开展全市养老院服务质量建设提升行动，抽查养老机构130余个（次），公办养老机构养老服务55项基础质量指标合格率达95%以上，关停并转农村敬老院10个，不合格整治率达100%。

来源：巴中市民政局