青海省海南藏族自治州共和县位于青海湖之南,黄河之北,是全省农牧区连接带,也是藏汉区结合部。全县辖7镇4乡、99个行政村、18个社区。总面积1.73万平方公里,县内平均海拔3200米,总人口13.28万人,有藏、汉、回、蒙、撒拉等22个民族,少数民族占总人口的75.3%。近年来,共和县委、县政府坚持把改善农牧区人居环境作为实施乡村振兴战略的重要内容,以全域无垃圾县创建试点和创建省级卫生县城为契机,深入开展村庄清洁行动,坚持因地制宜、系统治理、标本兼治、城乡联动,推动形成全覆盖、无缝隙、无盲点的网格化管理体系,探索推行“六个一”工作法,全面排查整治农牧区生活垃圾,农牧区人居环境得到有效改善。
一
树立一个核心
将“党建引领生态宜居”作为核心,与全域无垃圾县创建、省级卫生城市创建、乡村振兴、农牧区人居环境整治等工作紧密结合,根据五级书记抓乡村振兴的要求,压实县乡村主体责任,党政主要领导为总指挥,乡镇党委书记为具体指挥员,村党支部书记为领头雁,党员为排头兵,层层传导压力,级级压实责任,以“大生态”的站位和“点扩面”的形式全面推动党建引领生态宜居工程建设。
共和县铁盖乡上合乐寺村整治前
共和县铁盖乡上合乐寺村整治后
二
规范一支队伍
加强农村保洁队伍建设,筹措资金216万元,开发村级保洁员共计100名,落实薪酬1800元/月,并且加强相关业务技能培训,进一步加强了工作人员的专业素质。为打好村庄清洁全面提升战役、农村主干道综合整治战役,为全县11个乡镇99个行政村拨付村庄清洁行动专项经费535.43万元,切实做到了资金保障到位、人员配备到位、责任分解到位。
共和县切吉乡祁加村整治前
共和县切吉乡祁加村整治后
三
构筑一个网格
在全县各村推行网格化管理,实现横到边、纵到角、分片包管、全面覆盖。把每一家农户作为最小的网格单位,划定责任区域,以“十户联治”方式,结合自身实际划分若干片区,由村两委、党员干部、村民代表担任片区长,具体负责对片区环境卫生的督导、检查和落实工作。
四
创建一个载体
共和县利用融媒体开设村庄清洁行动曝光台,对村庄清洁整治好与坏不定期进行曝光,发挥新闻舆论监督作用。建立“共和县人居环境整治工作群”,对全县环境卫生工作进行实时督查反馈,发现“脏乱差”现象随拍随改,等完成任务后把整治后的照片发至群中进行“消号”,确保了工作的即时性。同时,不断加强协作,与县爱卫办、县市场监督管理局、县交通运输局、县生态和环境局、县城管局等单位经常性开展联合督查,形成监督合力。
五
抓准一个关键
为解决农村垃圾整治顽疾,共和县在工作开展过程中总结经验,在全县范围内推广垃圾分类积分兑换制、“十户联治”、“红黑榜”奖惩机制等人居环境卫生整治创新机制,推行环境卫生网格化管理,调动农牧民开展垃圾分类的积极性,培养农牧民科学卫生的生活习惯,从源头上、根本上解决生活垃圾无害化、减量化、资源化利用,彻底解决农牧区生活垃圾整治顽疾。
六
确定一个周期
为实现创建活动长效化、常态化,确定县直各单位以每周五为环境卫生集中整治日,各乡镇结合自身实际,每周挑选周三、四、五其中一天作为环境整治日,在确保农牧户房前屋后垃圾日产日清的基础上,对辖区全域的垃圾再进行一次大扫除。并且,将人居环境整治工作纳入村规民约,褒扬乡村新风尚,进一步引导农牧民自我约束、自我管理、自我提高、自我改善人居环境。
来源:农民日报
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