依法监督,全省推广!

今年以来,岚山区检察院主动联合岚山区政府探索建立府检联动协作机制,创新实施“依法行政+检察监督”社会治理新模式,通过强化联动、凝聚合力,携手推动法治政府建设和法律监督工作同步迈上新台阶。这一经验做法被省检察院转发推广。

谋篇破局、深度融入,

构建府检联动长效机制

一是明确思路,谋而后动。以贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省、市委《若干措施》为契机,立足法治政府建设和检察履职实际,对标其他省市典型经验、实践成果,研究、梳理出建立府检联动机制的可行性方案及具体措施。二是主动汇报,争取支持。主动向区政府主要领导作专题汇报,在充分争取支持、增进共识的前提下,与区政府共同研究出台《关于建立日照市岚山区府检联动协作机制的通知》,以“清单式”明确府检双方通报、交流及共同研究等21类事项,细化落实机制和保障措施。三是强化领导,推动落实。建立常态化联席会议制度,区委副书记、区长任总召集人,分管副区长、区检察院检察长任召集人,39个部门的主要负责同志为成员,统筹落实府检联动协作机制,初步形成“政府主导、检察协作、部门执法”的高质量依法行政、高效能政府服务格局。

搭建平台、强化沟通,

促进部门之间双赢共赢

一是会签文件强指引。与区妇联、区关工委积极构建未成年人“附条件不起诉+精准帮教+监护督促+家庭教育指导+听证监督”综合保护体系。与区林长制办公室联合建立“林长+检察长”工作机制,形成检察监督与行政履职同向发力的林业生态保护新格局。二是联合会商促共赢。与区文旅局、区住建局等部门召开岚山区县级文物保护协调推进会,合力推进县级文物保护。聘请7名行政机关业务骨干担任特邀检察官助理,发挥各自专业优势,促进提升检察办案专业化水平。三是信息互通增实效。与行政执法机关共同加强不起诉案件移送行政处罚工作,对检察机关移送的6起案件,相关行政部门均依法作出行政处罚。依托侦查监督与协作配合办公室,与区公安分局合力推进非羁押诉讼,目前速裁案件适用率达74%以上、同比上升8%,平均缩减办案用时10余天,立案监督同比上升11%,纠正漏捕漏诉同比上升43%。

全面联动、同向发力,

服务经济社会发展大局

一是在优化营商环境上有效联动。在探索涉案企业合规改革过程中,与市场监管、工商联等部门召开联席会议2次,组建第三方机制专业人员名录库,最大限度确保企业合规监督和评估的权威性、公正性,目前成功办理1起涉案企业非法采矿案。二是在融入社会治理上有效联动。完善全链条化解行政争议机制,推动实质性化解行政争议8件。与区应急管理局召开座谈会,向区委区政府呈报《关于安全生产领域刑事案件分析报告》,编印《生产安全事故典型案例汇编》,到企业开设安全生产法治讲座,多维度推动安全生产溯源治理。三是在增进民生福祉上有效联动。聚焦群众关心的热点难点问题,发挥府检联动1+1>2的效应,推进公益诉讼诉前联动,发出的11件诉前检察建议均获行政部门采纳。办理的1起行政公益诉讼案入选全省检察机关生态环境和资源保护领域公益诉讼典型案例,2起案件入选最高检公益诉讼“千案展示、百案评析、十案示范”活动。

来源|岚山检察    责编|叶雯

初审|相云   复审|王祝君   终审|解玉昇  安钊


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