今年以来，六盘水市六枝特区大用镇积极探索“一中心一张网十联户”全民参与的联户长管理机制，激发群众参与乡村治理的内生动力，全面提升“一中心一张网十联户”基层治理机制效能，构建起“人人争当情报员、人人都是联户长、人人户户争着干”的良好基层治理格局。

“目前，大用镇已调整4名同志到岗，专职化负责本镇综治中心日常事务及综治信息平台运行，其中8个村级综治中心工作人员由本村党支部书记兼任。并对前期在册的540名联户长，逐一分析筛查，调整了不愿干、不能干的联户长60名，扩户联户单元98个，锁定了39个责任心强的网格员和382名热心贴心的联户长，打通了联系群众的‘最后1米’，激活联户治理的‘神经末梢’。”大用镇相关负责人说。

大用镇对联户长采取“集中培训、一对一培训、长期培训”三管齐下的方式，让网格员和联户长不断熟悉情况上报系统“平安贵州APP”“数智贵州小程序”，全面提升网格队伍综合素质和实战能力，充分发挥网格队伍在基层治理中的作用。

为激励联户长的干事热情，大用镇通过“小事积分兑换奖品、大事现金奖励、平常事人文关怀、日常事政治待遇”，建立联户长多元化激励机制，让联户长在子女入学、停车优惠、购车落户、就业服务等方面享受优先政策。在提高联户长内生动力的同时，也加强了村级后备力量储备培养。

治理有效，是基层社会治理的题中之义，也是乡村振兴的重要内容。六枝特区在“工作机制、治理平台、台账管理”上下足功夫，确保基层社会治理落地见效。

从“细”建立工作机制。针对日常“做什么”和“怎么做”，从乡、村、网格到联户，制定轮驻、轮岗、矛盾纠纷多元化解等相关制度，明确大用镇派出所副所长兼任综治中心副主任，参与综治中心应急事件的处置；制定上墙制度，整合民政、社保、医保、教育、禁毒等治理功能和资源，入驻综治中心开展联动民生服务和多元矛盾纠纷调解；建立镇、村两级基层治理机制业务流程图，严格按照流程处理上报事项，确保镇综治中心能够协调各办（站、所）及时联动解决村综治中心上报事项。

从“快”搭建治理平台。强化阵地建设，规范化打造综治中心治理平台，明确4人专职负责，整合平安、禁毒、司法、公安以及综治中心工作职责，最大程度赋能“两所两办一中心”的大综治机构；按照“多中心合一、一中心多用”的原则，整合群众接待厅、矛盾纠纷调处室、视频监管调度室、心理咨询室，实行“四室合一”、集中办公，确保信息第一时间汇聚、隐患第一时间发现、矛盾第一时间调处，推动形成集中高效的综治运行体系，充分发挥综治中心的社会治理作用。

从“实”完善台账管理。根据“不漏一事、不落一人”的原则，健全完善接访、专班、督办等工作台账，采取事件全程痕迹化管理模式，有效提高了综治工作的规范化水平，让调处“触角”直通基层“神经末梢”，做到矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。今年9月以来，共接收到矛盾纠纷91起，成功调处矛盾纠纷87起，调解成功率达95.6%。

“成为一名联户长，是件自豪的事。我在村里做联户长有2个月了，作为联户长遇到小事情要及时解决，遇到大事情要及时上报。”大用镇凉水井村联户长熊国胜说。

据介绍，联防联控平台由大用镇通过与移动、联通、电信三大运营商进行合作搭建，共计1400部监控器覆盖全村，形成三护：云中看护、空中监护、院坝守护。

“综治中心是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台，大用镇整合各类治理功能和资源，入驻综治中心开展联动民生服务和多元矛盾纠纷调解，真正达到‘一中心多用，多中心合一’的效果。”大用镇党委书记朱东波如是说。

大用镇全面推进“一中心一张网十联户”实体化运行以来，共接收到矛盾纠纷、安全隐患、邻里纠纷等上报事项3079起，成功办结3017起，办结率达97.99%。真正做到了“微事不出网格、小事不出村居、大事不出镇里”，群众自治和群众满意充分凸显，治理体系和治理能力得到了质的提升。（记者 王瑞刚  实习生 王鈺钧）