新盛河静静流淌。

封面新闻记者 李茂佳

10月下旬的一天，傍晚时分，重庆梁平市民彭小江吃过晚饭后沿着村旁的新盛河散步。作为一个土生土长的梁平区新盛镇联盟村人，彭小江说，这些年家乡发生了翻天覆地的变化，最令他感到惊喜的，是家乡的生态环境正在以肉眼可见的速度持续改善，流经家门口的新盛河就是典型例子。

“六、七年前，新盛河浑浊不堪，水质很差，河面时常漂浮着白色垃圾。那时，村民们的生活污水直接排放到河里，夏天经常散发出刺鼻的气味。近几年，经过污水环境整治后，河水变清了，异味消除了，新盛河成为附近村民们休闲娱乐的好去处。”彭小江的感受，其实正是大部分联盟村民的感受。晚饭后沿着新盛河散步消食，如今几乎成了村民们的习惯。

散步途中，一座屹立于新盛河上的古朴石桥——联盟桥是一道靓丽风景线。省道202线从石桥穿过，将新盛镇与四川达州开江县任市镇紧密相连。数米外，位于任市镇境内的几台挖掘机，正在对河道进行常态化清淤作业。

一座联盟桥将重庆梁平与四川达州紧密相连。

一河跨两省市，一座联盟桥串起梁平与达州。

近年来，达州、梁平两市区持续强化“川渝一盘棋”思维，相互联动、协同治水，建立完善《新盛河流域川渝联防共治》《突发环境事件应急处置》等工作机制，定期开展联席会商和联合巡查，共同解决跨界河流各类环境突出问题，严守水质“只能变好、不能变差”底线，担起守护长江“上游”山清水秀的责任。

跨界河流共防共治

确保一江清水向东流

新盛河的一岸是重庆市梁平区新盛镇，另一岸是四川省达州市开江县任市镇。

新盛河发源于梁平区龙门镇沙井村，汇合文化河等3条支流后向北，在新盛联盟村出区境流入达州市开江县，并最终汇入长江。

如今新盛河“一江清水向东流”的美丽景象，很难想象其2016年以前的状况。彼时，它还是一条水体发黑发臭的河流。由于沿河生活污水、工业废水以及畜禽水产养殖废弃物直排、乱排现象突出，新盛河水质变成了Ⅴ类。

尽管通过持续性治理，2017年至2019年，新盛河的水质均值达到Ⅲ类，但部分月份还是会出现超标的情况。特别是2020年上半年，新盛河水质突然出现反弹，出境断面水质连续超标至Ⅳ类。

为了找出水质反弹的真相，梁平区成立了新盛河水污染防治攻坚小组，由区长担任新盛河河长，区委副书记统筹，6名区委、区政府相关负责人对应具体乡镇挂帅督战，环保、水利、住建等单位“一对一”蹲点指导，强力推进新盛河流域综合治理。

文化镇位于新盛河上游，其境内的新盛河流域跟四川的交界面积最大，河流治理难度也最大。2020年端午节，梁平区生态环境局20余名环保专家去到文化镇，对新盛河连续进行了四天时间的拉网式排查。

“我们白天巡河，夜晚蹲点污水排放口，同时发动沿岸村民协助寻找污染源。”参与此次行动的梁平区生态环境局污染防治科科长江毅回忆道，他跟同事们徒步巡查了每一条干支流，边走边检查周围河流存在哪些污染风险和污染源，聚焦关键领域和关键节点取样监测，汇总分析问题，溯源污染点位，并研判水质超标的主要原因。

美丽的梁平新盛镇联盟村。

“不仅如此，我们还制定了新盛河流域水污染防治攻坚战的整体作战图，图上标注了每一个污染整改点位和风险管控点位，明确整改时限、措施及责任人，实行挂图作战、按时销号。”江毅说。

通过细致排查，导致这次水质反弹的原因终于查清：既有梁平区域内管网雨污分流不彻底的问题，也有相邻开江县任市镇老街生活污水直排，新街河上游养殖场废弃物直排等问题。

“跨界河流污染治理，不仅要集中精力办好自己的事，还要同心合力办好合作的事情。”梁平区生态环境干部意识到，要做好跨界河流的污染治理，推动两地相关部门的密切合作势在必行。

在成渝地区双城经济圈建设的大背景下，梁平区积极与达州市衔接，推动签署《任市河（新盛河）水环境区域联动共治协议》，建立起联席会商、联防共治、信息共享、联合执法等一系列工作机制，打破区域界限，推进川渝两地跨界流域治理合作再深化。

如今，每个季度，达州与梁平两地生态环境部门都会召开跨界流域座谈会，分析流域主要污染成因，溯源污染点位，对生活污水管网漏接、雨污分流不彻底等问题进行交流，并提出整改建议及措施。

不仅如此，两地还针对规模以下养殖场排污监管、属地乡镇联动、河道整治、跨界应急演练、跨省收购废铅蓄电池和废机油等危险废物监管、跨界流域环境风险源分布及突发环境事件响应等进行协商并提出应对措施。

基础设施共建共享

真正实现“你中有我 我中有你”

修建于新盛镇的智慧一体化污水处理设备。

合作机制建立好后，达州与梁平如何进一步推进一体化治理，实现基础设施共建共享？

走进梁平区文化镇，新盛河蜿蜒穿镇而过，河对岸就是开江县任市镇老街。一河相隔，亲如一家，两个小镇同饮一河水，还共用一座污水处理厂。

在梁平区文化镇污水处理厂，设备快速运转，经过处理的污水清澈流出。一个污水厂两地共用，而且还分属两个不同的省市，这并不多见。

以前，由于人口不多、修建成本高等原因，任市镇老街未建设污水处理设施，生活污水直排。为深入推进环境一体化治理，两地经过协商一致，由开江县负责建设任市镇老街生活污水管网，接入梁平区文化镇污水处理厂进行免费处理。2021年以来，文化镇污水处理厂每天为任市镇老街有效处理100余吨生活污水。

从共建共保机制的健全到务实举措落实，新盛河得以实现真正“蝶变”。2020年7月至今，新盛河联盟桥川渝共考断面稳定达到Ⅲ类或Ⅱ类。

川渝治水成果丰硕

巴山蜀水愈发秀美安澜

铜钵河上河坝国控断面。

针对川渝跨界另一条铜钵河，达州与梁平也通过健全共建共保机制、建设治污设施、消除水环境问题，取得了同样良好的治理效果。今年1-8月，铜钵河上河坝国控断面水质均值为Ⅲ类，达到或优于水环境功能要求。

梁平区相关负责人表示，成渝地区双城经济圈建设启动以来，达州、梁平两地生态环境系统着力推动生态环保联建联治，推进生态共建共保和跨界河流联防联治，及时研究解决流域治理中存在的问题和难点，共同守护一江清水，以良好生态助力成渝地区双城经济圈建设，“梁平和达州共同投入数亿元，推进新盛河、铜钵河生态环境共建共治。”

目前，新盛河、铜钵河两条川渝跨界河流域内已建成、投运45座镇村污水处理厂（站），建成330余公里污水管网，流域内场镇全部实现雨污分流，建制乡镇和300人以上农村聚居点污水处理设施实现全覆盖，生活污水直排乱排散排问题得到根本遏制。

铜钵河支流七星河现状。

而在农村面源污染防治水平方面，两河干流水域及200米范围的陆域划入畜禽养殖限养区，严控区域畜禽养殖总量，流域内规模养殖场设施配套率达100%，畜禽废弃物综合利用率达91.2%。

同饮一江水，川渝共护跨界河流结出丰硕成果。2020年以来，川渝两地省、市、区县各级各地签署河长制领域合作协议102个，开展联合巡河超135次，发现解决河流问题500余个，越来越多的跨界河流水更清了，岸更绿了，河边更是山水相融、景美人和。

今年上半年，长江干流川渝段水质保持为优，重庆74个国考断面水质优良比例为98.6%，四川203个国考断面水质优良比例为97%，9个渝入川的国考断面水质优良比例为88.8%，16个川入渝的国考断面水质优良比例87.5%。

大江奔腾，清水东流。未来，川渝联合治水的手将会握得更紧，巴山蜀水也将更加秀美安澜。

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