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记者 桂建明

10月27日，中午11点10分，桓台县起凤镇夏一村长者食堂，《我的祖国》歌声唱响。原来，老人们在进行餐前娱乐活动。大家打着节拍，唱着歌。歌声歇处，一片欢声笑语。

这是淄博农村长者食堂幸福模样的缩影。

记者近期一直在探访农村长者食堂，了解长者食堂的建设情况、运营模式和可持续发展的路径。

长者食堂运营各有高招

临淄区稷下街道耿王村长者食堂，自今年7月31日试运营以来，经过三个月的磨合，已经很顺畅了。耿王村党支部书记王兴永告诉记者，中午食堂做两荤两素，每位老人选择一荤一素两个菜，加上馒头和小米稀饭。

王兴永总结自己的运营经验时说，志愿服务大大降低了长者食堂的人工成本。耿王村规定，60岁以上老人，都可以来长者食堂就餐，60岁到80岁的每天交3元，80岁以上的每天交2元。符合条件的553人，办卡的512人，目前每天就餐的有近400人。这么多人就餐，择菜、洗菜的工作量就很大，“我们村里组成了130多人的志愿者队伍，每人都办理了健康卡，分成几组，每天20多人为长者食堂服务，包括择菜、打饭等工作。”王兴永说，有了村民志愿者义务服务，只有三个做菜的是雇的，长者食堂成本控制在村集体可以承受的范围内。

周村区王村镇宁家村长者食堂，2020年4月15日开业，也是村里自己运营。该村不大，60岁以上老人120人左右，不少在城区为儿女看孩子，留在村里的有70多人。长者食堂为这些老人服务，老人每人每天支付1.5元，就可以吃上热乎乎的午餐。每逢佳节，食堂对全村65岁以上老人免费开放，老人们凭身份证就能吃上节日美食，切实感受节日的美好氛围。“目前，村里每年为长者食堂补贴4万多元，用于正常伙食开销。”宁家村党支部书记李华山说，只要村集体收入稳定增长，长者食堂就能越办越好。

第三方运营好处在哪

相比村集体自己运营，第三方运营可以实现规模化。

山东善行佳豪养老服务股份有限公司，就是一家运营长者食堂的第三方专业公司，目前在桓台县、高青县、淄博高新区运营着103家农村长者食堂。文章开头提及的桓台县起凤镇夏一村长者食堂，就是该公司运营的。记者注意到，夏一村长者食堂当天供应两个菜，烧豆腐和茄子烧肉，配着稀饭、馒头。经询问，老人们对长者食堂的伙食很满意。

夏一村长者食堂目前为村里70多位80岁以上老人提供午餐服务。伊翠芹是夏一村村民，她老公在镇上做装饰，自己在村里开了个美容店，婆婆89岁公公91岁，“以前店里有客人时，经常耽误给公公婆婆做午饭。今年7月15日长者食堂开业后，婆婆每天中午到食堂打饭，回去和公公一块吃。现在我省心多了。”

夏一村党支部书记田敬峰告诉记者，长者食堂开业后，村里专门建了“食堂群”，村民对食堂评价很高，都反映，老人们生活质量改善了，心情也好了，“村里把长者食堂建好后，交给第三方运营，村里只负担水电费，村集体负担轻。村委干部只需要隔三岔五来长者食堂看看，监管卫生，了解伙食。”

山东善行佳豪养老服务股份有限公司董事长巩守棣说，他的公司是做养老产业的，通过后续为老人提供延伸养老服务获得利润，“我们现在赔本运营长者食堂，实际是在用养老产业赚的钱，反哺长者食堂。”据了解，目前桓台县1/3的农村长者食堂，是该公司在运营，通过规模化采购、配送等，降低成本。

农村长者食堂发展动能足

农村中青壮年多外出打工，留守在家的老人，亟需关怀。农村长者食堂，是广大村民热烈拥护的民心工程。老人们走出家门，聚在一起就餐，拉拉家常，在精神上就是一种满足。

政府部门，发挥着政策引导作用。农村长者食堂的建设，多数是在原村小学、幼儿园旧址上改建或重建，一般由村里投资，建成后各区县财政进行补贴。老人午餐补助，由民政部门提供，60岁至80岁补助2元，80岁以上补助3元。运营方，老人就餐超过一定人次，还有运营补贴。农村公益岗位设置，也经常考虑到长者食堂需求。

慈善捐助和志愿服务，在长者食堂建设和运营过程中，发挥了很强的助力作用。记者走访的长者食堂，多数都得到了帮扶单位、爱心企业、热心村民的慈善捐助和志愿服务。

农村老人占比，以桓台县起凤镇鱼二村为例，可见一斑。该村人口近3600人，80岁以上70多人，70岁以上435人，60岁以上900多人。长者食堂要想惠及更多老人，还有很长的路要走。

记者走访了解到，目前我市农村长者食堂建设，还在积极推进中。从就餐年龄看，情况不一，有的60岁起，有的70岁起，有的75岁起，有的80岁起；从设施配套上看，有的只建有长者食堂，有的建成或准备建设综合性养老服务中心。

沂源县东里镇沂河南村的长者食堂，建在幸福院里，80岁以上老人在幸福院里免费吃住。幸福院环境优雅，配套着卫生室、棋牌室、书画室、健身器材等。“为了建幸福院，我们村动员部分老人把宅基地交给村里，加上年久失修的宅基地，总共50多户24亩的宅基地。村里利用县里‘土地增减挂钩’政策，获得每亩25万元的奖补资金共计600万元。100多万元用来复垦土地，400多万元建成了占地6亩、建筑面积4000平方米的幸福院。去年7月16日第一批41名80岁以上老人免费入住了幸福院，以后争取70岁以上老人都可以免费入住。”沂河南村党支部书记徐洪亮告诉记者：“幸福院运转需要资金，入住老人将30多亩的口粮田加入到村党支部领办的合作社，加上其他村民入股的土地，合作社流转了近200亩，种植软枣猕猴桃，所得35%的收益作为村里分红，用来运营幸福院。通过以上运作，我们村实现了‘以地养老’。”

长者食堂，是农村养老服务的一个环节。不管是村集体自己运营，还是第三方运营，农村长者食堂要想持续运营下去，需要村集体的持续投入。乡村振兴，首先是产业振兴。壮大村集体经济，走共同富裕之路，我市农村长者食堂必将让老人“越吃越香”。