党建前沿|湖南郴州:“屋场党建”的苏仙探索

郴州日报全媒体记者 王路莎 唐思玲

党的二十大报告指出:坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴,加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理,持续整顿软弱涣散基层党组织,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

党的力量来自组织。其中,基层党组织是党的肌体的“神经末梢”,是党执政大厦的地基。

如今,在郴州市苏仙区,这个“地基”正在不断地加固,越来越可靠。

今年初以来,苏仙区以打造省级乡村振兴示范区为契机,大力推行以屋场(自然村)为基本单元的党建模式,着力解决部分村因面积大、离村部远导致的服务欠缺问题。

“强化屋场党建,旨在探索乡村治理新模式,进一步拉近党群、干群关系。”苏仙区委常委、区委组织部部长谢东斌说。

通过组织各村、组村民召开屋场会,引导群众讲实情、提意见,推动“政策在群众家门口宣讲、民意在群众家门口听取、矛盾在群众家门口化解、发展在群众家门口谋划”,切实打通联系服务群众“最后一步路”,实现党群服务“零距离”。

小场地发挥大作用,屋场成为党建主场

党员群众在哪里,党组织就建到哪里。

“以前,到村部反映问题还是有点不方便。因为村村合并后,有些组其实离村部还挺远的。”这是当下不少村民面临的现实问题。

民有所呼,我有所应。

苏仙区根据地缘相近、人缘相亲的原则,建立屋场党小组78个,设立党员中心户8326户,构建“区委—镇党委—村党组织—屋场党小组—党员中心户—群众”六级横向到边、纵向到底的组织网络,实现党的组织和工作对所有村、所有村民小组、所有群众的全覆盖,确保党组织在乡村振兴、基层治理中把好向、掌好舵。

兰王庙村依托空闲驿站毗邻西河游道和旅游公路的区位优势,建成集观光休憩地、旅游服务站、党群连心港为一体的红色驿站;板屋村利用屋场闲置房屋,紧紧围绕“竹子精神”,争做“竹子型”党员,设置七大功能板块,建成富有竹韵特色的屋场党群活动室。

为实现办事有场所、活动有场地、学习有去处,苏仙区鼓励屋场采取古祠堂改建一批、闲置地提供一批、旧杂房翻新一批的“三个一批”方式,因地制宜建设党小组阵地,越来越多特色鲜明的党建阵地应运而生。

党建活动室打造完成后,吸引了众多村民、游客“打卡”,墙上展示着党旗、党徽、入党誓词和党小组的组织架构图、红色历史人物简介等。活动室设有图书室、乡贤馆、居民议事厅等区域,党员、村民闲来无事可以来此喝茶、闲聊,党小组可经常组织召开议事会,商谈乡村治理等事务,整洁的环境让活动室看起来温馨无比,“小场地”实现了“大作为”,成了惠民利民的“新地标”。

小平台映射大民生,屋场成为服务现场

在钟家村涌水澜组的华公祠旁,两个红漆镂空雕花的公示牌吸引了来访者的目光,一个醒目地印着党员职责内容,公示党员姓名、联系电话及责任区域。另一个则清晰地印着“党员在您身边”二维码,二维码下面还有一行黑体字——“亮身份、担使命、作表率”。

群众不仅可以通过打电话、扫二维码线上联系,还可以通过门前悬挂的党员户标牌线下求助。每月,党小组还会通过公示党员积分加减情况,让党员们接受群众监督评议。

“有时候,游客来我们这里,不知道哪里有好吃的、好玩的,就扫我们的二维码联系我们的党员,我们的党员都会热情回复、倾力推荐。”钟家村党支部书记罗改革说。

苏仙区大力实施“三一五”(三亮一联五个到户)屋场党建工作模式,积极推动党员发挥先锋模范作用,提升联系服务质量。

通过大力开展党员“亮身份、亮承诺、亮积分”活动,推动党员登台亮相、带头发挥作用;通过划分屋场党员责任片区,推动党员责任区域化、具体化;深入开展党群连心“五个到户”,按照低保五保、重病重残等重点户和普通户两大类,精准联系群众。

同时,屋场党小组会定期召开民情例会,根据党员走访记录情况,建立党员连心卡、意见收集卡和任务交办卡,实现群众诉求“一卡掌握、一卡交办、一卡办结”。并运用屋场夜话、党员夜访等方式,引导群众讲实情、提意见,及时就地解决群众实际困难。

“上次我在屋场会中提出了家禽要圈养的问题,没想到这么快就落实了。”望着自家后院用小青砖砌的小禽舍,许家洞镇板屋村的村民肖启金感慨地说道。

“说句实话,搞了屋场会以后,我们村里的变化确实蛮大,新建了广场,村民活动有了好去处,每个组有了路灯,村民晚间出行变得方便多了。”肖启金对屋场党建的成果赞不绝口。

今年初以来,苏仙区已累计召开屋场夜话、党员夜访842(场)次,收集意见建议3367条,解决各类问题5000余个,小小屋场真正成了服务民生的第一现场。

小龙头引领大发展,屋场成为冲刺战场

“书记团团转、党员旁边站、群众围着看”一直是乡村基层治理的难点和痛点。

苏仙区充分发挥屋场党小组凝聚人心、推动发展作用,探索“屋场+”模式,整合多方资源力量,推动乡村振兴,壮大集体经济,促进农村增收。

瓦灶村下塆屋场采用“村党组织+屋场专业合作社+农户”模式,以湖南省非物质文化遗产栖凤渡鱼粉产业为龙头,种植水稻、生姜、辣椒等700亩,养殖鱼180吨,成为凤楚食品科技有限公司稳定的原材料基地,吸纳和辐射带动周边农户1500余户,户年均增收3000元以上。

板屋村板屋屋场探索“屋场+能人示范”模式,引进浙江西瓜种植专业能手,利用地理优势,示范带动村民开展西瓜种植80余亩。

钟家村涌水澜屋场选准产业带头人,大力发展绿色蔬菜、烟稻连作、优质葡萄、龙虾和蜜蜂养殖等特色农业产业,带动村民增收致富。

从星星之火到燎原之势,苏仙区以点带面、从线到面,依托屋场自然人文资源禀赋,大力服务“一村一品、一村一特”建设,引导农户以土地、技术、资金、劳动力等形式入股,并参与落户企业规划建设、原料供应等生产经营过程,推动资源变资产、村民变股民、屋场变“金窝”。

“要实现村里各项事业得到不断发展,就需要村党支部发挥战斗堡垒作用,拓宽致富渠道,这就需要我们基层党支部、党员大家一起往前奔。”苏仙区栖凤渡镇瓦灶村乡村振兴工作队第一书记、队长田国清信心满满。

走路一阵风,工作往前冲。通过屋场党建引领,苏仙区在产业发展的道路上,不断冲锋冲刺、攻城拔寨,吹响了乡村振兴的冲锋号。


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