江苏沿海开发是全省人民多年的梦想。为全面落实《江苏沿海地区发展规划（2021-2025年）》，江苏日前印发《江苏省沿海特色文化产业集聚区建设实施方案》（以下简称《实施方案》），提出了依托南通、盐城、连云港等沿海地区的自然环境优势、历史文化底蕴和产业发展基础，推动文化产业特色化、规模化、集群化、高端化、融合化、国际化发展，打造江苏文化产业发展新增长极。

根据《实施方案》，到2025年，南通、盐城、连云港三市文化产业发展特色和优势进一步彰显，现代文化产业体系和市场体系更加健全，南通创建国际版权产业示范区，盐城打造国家滨海湿地特色旅游城市，连云港建成山海文化创意名城，三市文化产业增加值总量达到1500亿元，沿海地区基本建成国内知名的文化装备制造基地、数字文化产业基地、工艺美术生产基地、滨海生态旅游目的地，成为具有较强影响力、辐射力的特色文化产业集聚区。

记者获悉，《实施方案》将围绕优化文化产业区域布局、构建特色文化产业体系、高标准建设文化市场体系、深化文化旅游融合发展、塑造沿海文化交流新优势五大方面推进多项重点任务。

加强协同发展

优化文化产业区域布局

策应“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等国家战略，加强区域协同发展，围绕连云港徐圩新区、盐城黄海新区、南通大通州湾等重点产业基地，高标准建设一批文化产业园区，主动对接长三角优势资源，加速培育极具竞争力的海洋文化产业集群。

沿海拥有众多特色文化标识，如南通江海文化、民族工商业文化，盐城红色文化、海盐文化，连云港西游文化、山海文化等，同时还有渔盐文化、围垦文化、航海文化、海防文化、海洋民俗文化、海洋饮食文化等具有江苏地域特色的海洋文化。《实施方案》提出打响城市文化品牌，推动创造性转化、创新性发展，重点打造南通濠河风光带、盐城盐镇水街、连云港老新浦风情街、连云港老街等一批地方特色文化街区。

有效保护、合理利用历史文化名镇名村、传统村落、历史建筑和传统建筑组群、传统街巷等特色资源。《实施方案》提出构建滨海魅力镇村带，统筹优化沿海特色小镇空间布局，做优“一镇一品”“一村一品”，培育扮靓大丰荷兰花海小镇、连云港连岛海滨风情小镇、东海水晶小镇、如东栟茶古镇等一批极具滨海风情的特色小镇。挖掘打造南通海安李堡镇丁所村、盐城东台时堰镇陶庄村、连云港连云区高公岛街道黄窝村等一批特色鲜明的新型滨海特色村落。

提质转型做强

构建特色文化产业体系

提升传统产业能级。支持南通做强网络文化、建筑设计、休闲旅游、工艺美术和文化装备制造等重点产业，巩固版权产业领先地位。推动盐城用好生态文化资源优势，大力发展生态旅游、创意设计等特色产业。引导连云港全力打造西游文化创意名城，做优国家级山海文化生态保护实验区，做大做强水晶等地方特色文化产业。

发展新型文化业态。积极布局互联网信息服务业，加强人工智能、5G、大数据、云计算、物联网等先进技术在文化领域的应用，大力发展基于数字科技的沉浸式体验、动漫影视、网络文学、直播电商、网络视听等新型文化业态。打造南通网络安全、盐城数字视听、连云港文化电商等数字文化产业新增长点，加快推进南通斜杠广场直播基地、喜马拉雅（盐城）数字产业中心等重大数字文化产业项目建设。

做强海洋特色文化产业。加快海洋主题公园、海洋博物馆及涉海文化馆、科技馆、展览馆建设，建立一批海洋文化休闲和科普教育基地，做优盐城中国黄海湿地博物馆。积极探索海洋文化资源的产业化开发路径，举办海洋文化创意设计大赛。继续办好南通江海国际旅游文化节、盐城海盐文化节、连云港海洋文化节、赣榆徐福故里海洋文化节、如东小洋口海洋温泉旅游文化节等地方特色海洋文化节庆，发展海钓、冲浪、帆船、游艇、沙滩排球等海洋体育休闲产业。

优化资源配置

高标准建设文化市场体系

培育壮大市场主体。深化国有企业改革，打造主业突出、实力雄厚、具有较强竞争力的国有文化企业集团。培育一批文化独角兽企业和瞪羚企业，降低市场准入门槛，激发中小微文化企业活力，打造区域总部经济和临空临港枢纽经济。做强南通叠石桥家纺城、南通1895文化创意产业园、中国东海水晶文化创意产业园等重点产业园区。

优化资源要素配置。实现沿海地区产权、版权、技术、信息和人才等各类文化生产要素有序流动和优化配置。规范发展沿海影视传媒、图书报刊、演艺娱乐、艺术培训、艺术品交易等专业市场。大力支持版权代理、文化经纪、评估鉴定、质押担保、宣传推广等文化市场各类中介机构发展。重点建设南通叠石桥家纺城国际版权保护中心和国家级东海水晶版权保护中心，支持南通创建全国版权示范城市。

提升文化消费水平。培育一批集文创商店、书店剧场、文化娱乐场所、博物馆群等为一体的文化和旅游消费集聚区，打造高品质城市文化综合体，争创国家级夜间文化旅游消费集聚区，支持连云港创建国家文化和旅游消费示范城市。鼓励发展沿海文艺演出院线，推动沿海主要城市演出场所连锁经营，支持沿海电子票务网络建设。推动影院提档升级，健全电影市场数据监测平台，推动农村电影公益放映优化升级，培育一批沿海地区优质影院和特色影院。

此外，《实施方案》还提出，积极培育生态湿地体验、医疗康养、海岛休闲、渔港经济、邮轮体验等海洋旅游新业态，打造红色文化旅游、文化遗产旅游等精品文化旅游线路。推动南通放大江海资源优势，发展滨江滨海特色风情旅游。支持盐城以黄（渤）海候鸟栖息地为依托，打造世界级滨海生态旅游目的地。引导连云港整合海州湾、海上云台山、秦山岛、连岛、高公岛、前三岛等海洋旅游资源，打造海洋旅游产业带，发展休闲渔业、海上运动、海岛休闲等海洋旅游业态。推进长江航母国际旅游度假区、狼山国际邮轮港、启东协兴港文旅综合体、东台西溪文化产业园、大丰荷兰花海、盐南欧风花街、射阳日月岛、连云港大圣乐园、连云港海洋公园、连云港国际邮轮母港等一批有特色、高质量的海洋文化旅游重大项目建设。深化国际文化交流合作，加快对外文化贸易步伐，塑造沿海文化交流新优势。

江南时报记者 毛艳