今年，海阳以“无证明城市”建设为抓手，强化电子证照、证明数据共享，在政务服务和社会化应用领域推广“免证办”，最大限度解决企业和群众办事提供证明材料繁琐问题，真正把“群众跑腿”变为“数据跑路”。1-10月份，通过各平台系统数据打通，实现3800余万条数据共享，409项政务服务事项、554项证明材料电子证照免提交，增强了企业群众办事获得感、满意度。

政务服务领域，实现证明材料电子证照免提交

“早就听说现在办营业执照方便了，但没想到不用身份证也能这么快把证拿到手！”日前，张浩拿着刚刚办理出来的营业执照高兴地对记者说。由于出门匆忙，张浩将身份证落在家里，本以为自己得再跑一趟，可行政审批部门的工作人员却“爽快”地说“无证”也能办，通过电子证照系统提取验证就办好了业务。

今年以来，海阳市组织33个市直各部门梳理认领省直部门下发的500项可以使用电子证照证明的事项，形成《海阳市电子证照证明“用证”事项清单》，同步开展“用证”事项调整工作。在国脉系统、烟台市政务服务平台调整用证事项和电子证照的关联，实现18类证照证明、409项政务服务事项、554项证明材料电子证照免提交，17类电子证照证明同步制发。

社会化应用领域，打造便民利民应用场景

“忘带不动产权证书原件，本以为要白跑一趟，谁知道刷个脸、扫个码，事儿就办好了。”孙代威来到海阳市公证处办理房屋委托公证，在公证处工作人员的指导下，他通过扫码“爱山东”APP，向工作人员“亮出”了电子房产证，很快就办好了公证申请。

这仅是海阳推行“无证明城市”建设，为企业与市民办“政”事的一个缩影。

以大数据平台为依托，海阳完成了11个类别27个场景的省试点申报工作。其中，“海阳市交通运输局利用电子营运证完成办事群众车辆审验”“公证辅助证明无纸化场景台”“组织企业招聘”3个应用场景入选省电子证照证明社会化应用试点，数量占到烟台市全部试点的一半。依托“爱山东APP”“烟台市证照和数据服务中台系统”，拓展电子证照证明社会化应用场景范围，实现证照“免提交”。截至目前，已累计打造司法公证、水电气暖、交通出行等领域的12个社会化应用场景，利用电子证照证明实现水气暖开户、车辆年审、邮政快递等领域的办理事项20余次，办理效率平均提升1/3以上。

政务协同领域，深化数据整合共享

为解决“汇聚难”的问题，海阳市探索建立一体化大数据平台县级节点，并成功入选“省一体化大数据平台县级节点建设试点名单（第一批）”。目前已建成1个市中心数据平台，18个镇区街道分平台，2个部门分节点的一体化大数据平台县级节点，纵向打通国家、省、市数据接口51个，横向支撑13个部门级应用，依托一体化大数据平台县级节点，已累计打造智慧招生平台、水气暖网上协同过户办理、残疾人养老保险代缴等13个数据共享创新应用场景，其中“海阳市：线上精准核验生存状态，助力部门多方应用”成功入选《全省大数据创新应用典型案例汇编》。

如今，海阳“无证明城市”建设的轨道清晰可见。未来，还将有更多智慧城市管理、智慧政务服务、智慧产业体系相关的数字架构出现，让数字化、智能化、智慧化的梦想照进现实。 （YMG全媒体记者 庞磊 通讯员 秦帆）