极目新闻记者 陈洋洋
南非大选落下帷幕，执政党非洲人国民大会（非国大）在国民议会选举中仍居第一，但议席首次未能过半，较之前大幅下滑。此间舆论认为，2024年的大选是该国30年来竞争最激烈的选举，执政党的未来面临挑战。
对此，中国非洲研究院吴传华博士在接受极目新闻记者采访时表示，虽然此次选举非国大仍保持第一大党地位，将联合其他政党组阁，但未来能否改变南非国内发展困境，仍然是未知数。
“意料之中”的首次未能过半
5月29日，南非开始举行结束种族隔离制度后的第七次大选，选举新一届国民议会和省级议会。
6月2日，南非独立选举委员会公布计票结果，在国民议会400个议席中，非国大获得159个议席，位列第一；最大反对党民主联盟排名第二，获得87个议席；2023年成立的“民族之矛党”以58个议席位列第三；经济自由斗士党排名第四，获得39个议席；其余议席由其他14个政党获得。
报道称，1994年南非结束种族隔离制度以来，非国大在以往大选中均获过半数议席并执政至今。在2019年大选中，非国大获得了国民议会230个席位。而此次大选是非国大所获议席数首次跌破半数，失去了单独执政的资格。
“应当说这样的选举结果也在意料之中”，在接受记者采访时，吴传华列出了非国大首次选举得票未过半的三大原因，即党内矛盾斗争、国家治理与发展困境、腐败问题严重。
“首先是非国大内部矛盾和分歧，甚或说派别斗争长期存在，由此导致党内分裂或者说政治力量分化组合，从而造成原本支持非国大的大量选票分流。从这次选举结果来看，得票排名第四的经济自由斗士党是2013年从非国大分离出来的，而得票排名第三的民族之矛党成立于2023年，其领导人祖马既是南非前总统，也是非国大前主席。”吴传华认为，由非国大内部斗争和分裂造成的选票分散和分流，是其选举失利的一个重要原因。
“其次是在非国大当政期间，尤其是近年来，南非深陷治理与发展困境，经济发展低迷，面临严峻的‘三高’问题，难以得到有效解决，民生得不到改善，引发选民不满，并且希望变革。”这是第二个原因。
最后，吴传华将非国大选举失利的最后一个原因归为腐败。“一直以来，非国大饱受腐败问题困扰，甚至一些高层领导人也深陷腐败传闻。南非民众对非国大官员涉嫌贪腐及打击腐败不力感到失望和不满，由此导致该党得票率处于下滑态势，直至此次大选得票率跌至半数以下。”
“三高”问题亟待解决
数据显示：南非经济在非国大1994年开始执政后的十几年间一度保持5%以上的增速，但近10年来持续低迷，有时甚至陷入停滞或负增长。2023年，南非经济增速从2022年的1.9%降至0.6%。
由此，因经济增长乏力所引发的高贫困率、高失业率、高犯罪率等问题就愈发凸显。目前，南非15岁至34岁年轻人的失业率为45.5%，全国平均失业率为32.9%。此外，电力危机、贫富差距过大等问题也客观存在。
吴传华表示，“非国大及其领导下的南非政府也一直在努力发展经济，解决‘三高’问题，但是效果不彰。比如至关重要的土地分配问题进展缓慢，贫富差距依然严重，各类平等问题仍然是社会顽疾。这些都亟需新一届南非政府着力解决或缓解。”
国际影响力或成为南非外交的下一张牌
一直以来，南非在非洲地区颇具话语权。作为金砖国家成员、二十国集团成员以及其他众多国际组织的成员，南非在维护自身国家利益的同时，致力于促进南南合作，争取成为南北关系的桥梁，并且在全球治理中发挥其作用和影响力。
外交部网站介绍称，2007-2008年、2011-2012年、2019-2020年，南非曾三次担任联合国安理会非常任理事国。2013年3月，在南非德班主办金砖国家领导人第五次会晤；2018年7月，在约翰内斯堡主办金砖国家领导人第十次会晤；2023年8月，在约翰内斯堡主办金砖国家领导人第十五次会晤。2011年11月，南非承办《联合国气候变化框架公约》第17次缔约方会议。
“在许多热点问题上，也都能听到南非的声音。比如巴以冲突，南非一直在呼吁停火止战，向国际法院起诉以色列犯有‘种族灭绝罪’。这一方面是出于历史原因，非国大及其领导下的南非同情并支持巴勒斯坦解放事业；另一方面也表明南非在国际社会上有一定的话语权和良好的道义形象。”吴传华还表示，南非长期以来奉行独立自主外交，把非洲置于其外交优先地位，努力促进非洲安全、发展及一体化建设，并且积极促进南南合作，推动南北对话。
在对华关系方面，吴传华分析认为“南非和中国都是发展中国家、同为金砖国家和二十国集团成员国，都奉行多边主义，反对霸权主义和强权政治。中国已连续多年是南非最大的贸易伙伴国，南非是中国在非洲最大的贸易伙伴国，双方建立了全面战略伙伴关系。不断加强和深化双方在各领域的合作，符合两国根本利益。随着南非新一届政府的成立，两国关系将会得到进一步加强，两国合作也将继续扩大深化，这一趋势不会因政府换届而出现扭转。”