基层稳,则天下宁;基层稳,则全局安。今年以来,红柳湾镇因地制宜、科学创新,实施“党建引领+五治融合”工作模式,以“一张网格管治理”为切入点,积极优化五治融合,形成了“党建领方向、网格全覆盖、工作闭环办、服务零距离”的基层社会治理新格局。
以党建标准化为统领,夯实基层治理“基本盘”。坚持把加强党的建设贯穿社会治理全过程,充分发挥党员先锋模范作用,有效延伸党建工作触角,利用网格搭建起服务群众的“连心桥”,依托网格党支部,把网格化服务管理与基层党建工作相结合,将“支部建到网格上,党员沉到网格里”,全覆盖构建“红色户联网”,实行党员包联微网格工作,充分发挥党支部战斗堡垒作用。完善“1+1+N”(即党委+党支部+党员)治理架构,通过党员教育管理、设立党员先锋岗、划分党员责任区的方式,切实提高基层治理的领导力、反应力、执行力,为打通服务群众“最后一公里”提供坚强的组织保障。
以组织体系化为依托,下好网格布局“一盘棋”。为加强网格建设,织密网格力量,推动治理资源向基层延伸,构建了“镇—村(居)—村民小组(楼栋)”三级网格机制。综合考虑地域特征、人口规模、村社复杂程度等因素,因地制宜划设网格,根据每个普通网格不超过100户500人的标准,全镇共划分网格15个,配备网格员62名。明确各网格长、网格员“三清、四活、五到家”工作职责,压实网格员走街串巷,走访排查、收集民意、解决纠纷、排查隐患、治安巡逻等各项工作制度,通过科学合理多元化的网格设置,真正形成上下贯通、全域覆盖、同向发力的网格化工作新格局。
以管理规范化为基础,铺好基层治理“新路径”。为促进基层群众自治与网格化服务管理的有效衔接,镇与各村、社二级网格签订了《红柳湾镇2022年网格化服务管理工作责任书》,明确了网格化服务管理工作目标、网格划分、服务对象、工作任务、考核奖惩等制度。通过“综治中心抓网格长、网格长带网格员、网格员服务群众”的方式,逐级强化服务管理机制,整合各类网格,实现多网合一。以“智慧+”提升基层社会治理活力和效率,推进社会治理智能化、管理服务智能化,积极探索“互联网+社会服务”管理创新机制,着力打造基层社会治理智能化平台,持续推进社会管理创新和平安建设向纵深发展。
以服务精细化为目标,搭建网格单元“连心桥”。为进一步提升乡镇基层社会治理现代化水平,不断提升人民群众的幸福感、安全感和获得感,红柳湾镇不断优化网格设置,充分发挥网格员在基层治理工作中的信息员、宣传员、服务员、矛调员、协管员“五大员”作用,通过开展“网格员实战大练兵”活动,增强网格员工作责任意识,树立“网格管理促服务,脚踏实地解民忧”的服务理念。开展网格员“进网格、亮身份、悉民情、解民忧”活动,让党的方针政策得到了上情下达,群众的诉求得到了下情上传,真正实现了“事事有人管、事事有人做、件件有成效”,真正做到了为民服务零距离,全域管理无盲区。
以宣传常态化为督导,激发网格效能“内动力”。坚持“以防为主、调防结合”的工作思路,持续推进疫情防控、常态化扫黑除恶斗争、打击整治养老诈骗、禁毒攻坚、反邪教、矛盾纠纷排查调处等工作,常态化加强平安建设宣传,引导广大群众自觉遵纪守法。采取多种形式加大普法规划宣传力度,坚持普法与党史学习教育相结合,融入“平安乡镇”创建活动,利用网格员优势入社、入巷道和入户面对面、一对一的方式常态化进行平安建设知识的教育,强化了群众对各类突出问题的认识,使群众“平安”谨记在心,真正打通了服务群众的“最后一百米”,做到了民有呼、我有应。
基层是党的执政之基、力量之源,也是社会治理的深厚基础和重要支撑。下一步,红柳湾镇将坚持党建引领,利用“五治融合”夯实基层社会治理“底座”,通过为群众办实事,用真心换真情,用服务换信任,切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感,全面提升基层治理能力和水平。
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