《武汉宣言》提到，鼓励对红树林、高原湿地、地下水系等脆弱生态系统适当采取优先保护和管理。图为红树林资料图。图片来源 央视

封面新闻记者 卢荡

11月6日，中国武汉，《湿地公约》第十四届缔约方大会（cop14大会）部级高级别会议闭幕。作为会议主要成果，《武汉宣言》（简称宣言）获得通过。

湿地，是全球重要生态系统之一，其保护、修复、管理及合理、可持续利用，对应对气候变化和生物多样性丧失等紧迫环境、社会和经济挑战至关重要。

宣言披露，《湿地公约》缔结51年以来，尽管已指定2466个国际重要湿地，认定43个湿地城市，发起19项区域倡议，各级为实现湿地持续保护并不断提供惠益和服务作出许多努力，但自然湿地仍减少了35%。

值得注意的是，宣言明确了“12项共同行动共识”以及“采取适当和紧急措施，实现遏制和扭转全球湿地丧失”这一重要目标。

封面新闻记者梳理发现，宣言中至少3次提及“优先”与“合作”，4次提及“风险”，6次提及“丧失”，16次提及“保护”和“可持续”。

这些数字和关键词背后，揭示了哪些问题？披露了哪些路径？又怀抱着怎样的期许？

11月6日，《湿地公约》第十四届缔约方大会部级高级别会议闭幕，《武汉宣言》获得通过。摄影 金韬

除了“灾害风险”

还提到什么风险？

宣言中，“风险”至少提及4次。第一次是——认识到湿地生态系统虽易受气候变化影响，但如能可持续管理，则可提供基于自然的解决方案和生态系统方法，减缓和适应气候变化影响，保护水资源，减少侵蚀，抵御洪水和风暴潮，进而维护生物多样性，减轻灾害风险并增加碳吸收。

第二次在“迫切宣告”中——为避免全球湿地持续退化和丧失而引发的系统性风险。第三次、第四次，均在“12项共同行动共识”第8项里——采取湿地保护和修复措施，以应对诸如生物多样性丧失、气候变化、土地和水资源退化、毁林、荒漠化、灾害风险和人类健康风险等社会、经济和环境挑战。

细化分析，4次提及的“风险”，2次为“灾害风险”，另2次分别为“人类健康风险”和“系统性风险”。

6次提及“丧失”

分别说了什么？

记者注意到，“丧失”在宣言中至少出现6次。

第一次是——湿地保护、修复、管理及合理和可持续利用对应对气候变化和生物多样性丧失等紧迫环境、社会和经济挑战至关重要。第二次是——遏制和扭转生物多样性丧失，减缓、适应和抵御气候变化不利影响。第三次是——确认必须从各种渠道公开透明筹措资金的重要性，以有效实施《湿地公约》，阻止和扭转缔约方湿地丧失和退化。第四次出现在“迫切宣告”中——为避免全球湿地持续退化和丧失而引发的系统性风险。

最后两次出现在“12项共同行动共识”中，分别是“实现遏制和扭转全球湿地丧失目标”和“应对诸如生物多样性丧失”。

多国驻华大使参观中国履行《湿地公约》30周年成就展。图片来源：央视

16次提到“保护”与“可持续”

强调了哪些重点？

值得注意的是，宣言中至少16次分别提及“保护”和“可持续”。关于“保护”，包括“重申湿地保护、修复和合理利用是《湿地公约》核心原则”；“推进湿地保护、修复、管理及合理和可持续利用的立法和执法”；“鼓励缔约方根据国家法律法规，确保原住民和地方社区、妇女、青年、残疾人、学术界、民间团体和私营部门充分参与湿地保护、修复、管理及合理和可持续利用”等。

“可持续”则包括——“实现2030年可持续发展议程及其可持续发展目标”；“鼓励缔约方将湿地纳入国家可持续发展计划”；“探索和建立创新、多样的投融资机制，促进湿地保护、修复、管理及合理和可持续利用”；“加强湿地水污染防治，发展环境卫生服务，建设废水处理基础设施，实施流域综合管理，促进可持续生产和消费模式”等。

3次提及“优先”与“合作”

包括哪些方面？

3次“优先”均出现在“12项共同行动共识”中，包括优先领域、优先行动、优先保护和管理等。

比如，针对湿地保护、修复、管理及合理和可持续利用，在保障社会和环境安全下，制定战略目标和优先领域。

开展湿地及其生态系统服务的自然资产评估和核算，酌情利用财务框架对湿地进行价值估算，开展生态系统服务补偿，以便根据国情和优先行动，探索和建立创新、多样的投融资机制。

鼓励对泥炭地、珊瑚礁和海草床、红树林、高原湿地、地下水系等脆弱生态系统适当采取优先保护和管理。

“合作”则涉及多方面——“与其他多边环境协定所有利益相关方合作”；“鼓励缔约方与民间团体利益相关方、学术界和私营部门合作”；“加强全球湿地保护工作者技术合作和知识共享。”

梳理宣言，“迫切宣告”部分值得重点思考——在《湿地公约》缔结51周年之际，为避免全球湿地持续退化和丧失而引发的系统性风险，必须以强烈意愿和实际行动，促进各类湿地的保护、修复、管理及合理和可持续利用。