“搬”出新天地 共圆安居梦

——甘肃省天祝藏族自治县生态及地质灾害避险搬迁纪略

近日，甘肃省天祝藏族自治县祁连镇祁连村、马场滩村116户地质灾害避险搬迁群众顺利入住安置区并拿到了房地一体不动产权证。至此，天祝县已有366户群众享受到了搬迁政策的红利，圆了期盼已久的安居梦。

今年以来，天祝县在实施生态及地质灾害避险搬迁工作中积极打造更安全的居住条件、更优美的生活环境、更稳定的增收渠道、更完善的公共服务，让群众在新家园开启幸福生活的新篇章。

搬迁安置规划先行

在天祝县祁连镇生态及地灾避险搬迁安置区，一排排藏式民宅错落有致，宽阔平坦的水泥路四通八达，党群服务中心、休闲广场、幼儿园、卫生院等一应俱全，整个村子在阳光照耀下显得格外漂亮，让人倍感温暖。而在搬迁项目启动前，这里却是另一番图景。

连镇地处大山深处，群山连绵不断，耕地只能“挂”在山上。为改变群众生产生活条件，天祝县启动了生态及地灾避险搬迁工作，组织自然资源、生态环境、林草、水务、地震等部门编制完成《天祝县生态及地质灾害避险搬迁实施方案（2022-2026年）》，并计划分2期完成生态保护区及地灾风险区群众的搬迁。

搬迁安置，规划先行。天祝县统筹考虑产业发展、公共服务、社会治理等因素，将安置区选址与国土空间规划、乡村布局调整等相衔接，在5个乡镇确定了12个安置点，并完成规划编制工作。

“以前最害怕半夜下雨，担心下雨引发滑坡，全家老小都不能睡个安稳觉。现在搬进新居，住着安心、舒心，出门也方便了。”说起变化，53岁的邓发斌脸上洋溢着幸福的笑容。

专班推进凝聚合力

洁白的地砖、雅致的窗帘、崭新的家电……一走进搬迁户陈忠基的新家，就感受到了融融暖意。“住在这140平方米的二层新居里，再想想过去山沟沟里担惊受怕的日子，有时候觉得像在做梦一样。”陈忠基对记者说。

推进生态及地灾避险搬迁时，天祝县一体考虑住房、上下水、垃圾处理等功能提升，系统谋划水、电、路、气、讯等基础配套，统筹推进风貌提升、管网敷设、绿化亮化等配套工程；对迁出区农户的宅基地进行统一腾退，按照“易耕则耕、易林则林、易草则草”的原则，因地制宜、分类整治，让腾退土地实现高效利用。

为确保搬迁工作顺利推进，天祝县还成立了生态及地灾避险搬迁工作领导小组，抽调乡镇和相关部门精干力量组成工作专班，围绕地质灾害、地震灾害、河道湖泊、自然保护地等6类搬迁范围，从开展调查摸底、矢量数据采集、安置住房建设、搬迁对象认定等关键环节发力，确保应纳尽纳、应搬尽搬、不漏一户。

产业兴旺农民富裕

搬迁是手段，产业是路径，致富是目的。“安居方能乐业。住房安全了，乡村面貌改变了，群众心定了，发展产业就‘有劲儿’了。”天祝县县长杨豪杰向记者介绍，“在实施生态及地灾避险搬迁安置的同时，天祝县抓牢抓实后续扶持，紧盯产业和就业两个关键，依托特色产业发展、乡村旅游和劳务输转等多种形式，‘一户一策’帮助搬迁群众增收。”

祁连镇镇长毛渊雄说，等村民们搬到新家、拆旧复垦之后，计划在原址附近集中建造养殖小区，农具也放在那里。“相隔三四公里路，群众来回方便。人畜分离，也改善了乡村面貌。”与此同时，祁连镇按照旅游淡季自住自用，旺季开办民宿、农家乐的“一房两能”思路，打造冬有居住、夏有经营的乡村旅游新模式，为乡村振兴、村民增收开辟了新的路径。

在乡村展现新面貌的背后，也有相关部门在避险搬迁安置项目规划、用地、工程建设、质量安全管理等各项手续办理方面作出的不懈努力。优化流程、特事特办、容缺受理……一项项优质服务助推天祝县搬迁安置工作顺利开展。

据了解，天祝县将迁出区集体建设用地整理、复垦，利用建设用地结余指标交易收益开展安置区配套基础设施建设，因地制宜探索产业发展模式。据初步统计，2022年生态及地灾避险搬迁项目预计腾退土地170余亩，通过增减挂钩交易将为县财政获得5000万元收益，收益将全部用于安置区基础设施配套及产业发展，提高土地节约集约利用水平，全面促进镇村融合发展。

作者 ：王锋 梁亚伦 冯治钢