一对老两口能靠着4亩葡萄大棚一年收了60万元,一个小镇搭上盒马鲜生、东方甄选的快车将水果卖往全国……这些都是在莱西发生的乡村振兴生动图景,其背后是“共富公司”新模式探索。莱西市通过“红色基因+集体权属”方式,打造市、镇、村三级共富公司各司其职、梯度发展模式,活水引入社会力量,调动乡村资源,挖掘乡村振兴更大的潜能,从而探索出在市场环境下更具竞争力的共同富裕之路。目前全莱西市有3家市级共富公司、73家村级共富公司,这些开到田间地头的“共富公司”,成为当地乡村振兴新平台、新路子。
深秋初冬,是丰收的季节,而在莱西市马连庄镇,这份丰收又有不同的意味。
10月20日,在青岛马恋庄农品国际贸易有限公司位于此的分选储运仓里一片繁忙。记者一眼就看到了藏在这个公司名字里的变化:从地名“马连庄”变“马恋庄”,一字之差让这个名字增添了几许浪漫色彩,增添更多的是对农业产业链的延伸,对乡村振兴共富之路的探索。
在这个与果园零距离的分选储运仓里,新鲜采摘的秋月梨运输到这里后,立马被送上了生产线,分拣、装箱、打包,一气呵成,然后被整齐地码好,等待发往全国各地。
走出正在扩建的分选储运仓,一块块“盒马村”的牌子格外显眼。它们预示着,这里的水果将改变以往零销散卖的命运,从田间地头直接进入高端消费市场。
走近看,每块盒马村的牌子代表的村庄不同,农品也不同:淤场村的莱西秋月梨,岚桑村的马连庄蜜宝甜瓜,后屯村的胡萝卜,袁家村的进球红蜜、映霜红、冬桃……标准化示范基地的打造提升了果品品质,也让这些农产品有了更高的附加值。
“我们不光盒马鲜生这一渠道销售,这批秋月梨就主要发东方甄选,此外在抖音、拼多多等平台上的店也都开了。今年的销售额已经完成了2.5亿元。”马连庄镇党委副书记仲春晖介绍,他们现在不仅销售本地的农产品。随着技术和经验的提升,外地的优质农产品也找到他们代理,当下就有一家爱媛果冻橙在外地分拣打包直发。“我们的定位就是‘买全国,卖全国’,目前在全国有12个工厂。”
打通了盒马鲜生、东方甄选等网购平台后,马连庄的水果附加值更高了。仲春晖介绍,在某款水果礼盒中他们的供货价格是33元,一单能有五六块钱的利润空间。
而在这里分拣的都是当地的老百姓,得到的收入也相对较高,“我们的工资比别人出的高,一个小时17块钱。”仲春晖说,由于他们的订单排得比较满,除了水果不易长途运输销售的夏季外,工人都能长期在这里工作,收入也比较有保证。
共富公司也让老百姓的水果销售有了最大限度的保障。马连庄的甜瓜远近闻名,今年年初丰收之时,正赶上莱西疫情防控最紧张的时候。为了让老百姓一年的收成有着落,共富公司多方协调,申请特批4辆绿通专车来回倒,在做好水果表面核酸的前提下,将这一批批甜瓜运出去,保证了价格,疫情缓解之后甚至每斤还提了1.5元。
或许只有在共富公司这一平台上才能得以实现。
“红色马连 绿色崛起”,这是马连庄镇在共富公司运营中喊出的口号。正是马连庄镇从实际出发,以优化农村基层党组织体系为重点加强党的领导,以组建镇村共富公司为抓手加快抱团发展,才能调动各方资源探索出一条农业镇加速迈向共同富裕的新路子。
2017年,马连庄镇成立全省第一家镇级共富公司——青岛马恋庄农业发展有限公司,作为乡村资源统筹的平台、规模种植的主体、粮食安全的兜底。马连庄镇将以国有(集体)经济主导的混合所有制发展模式引入到农业发展中,探索出“集体资本+国有资本+社会资本”的合作运营新模式。目前,该镇镇级共富公司已成功与社会资本合作运营阳光玫瑰葡萄基地2个、孔家甜瓜产业园1个以及万亩粮食种植区1个;与国有资本青岛高新实业集团合作,引进以色列种植技术,创建农业产业示范园1个。下一步还将链接山东水发集团、中建(陆海)以及莱发集团等央企、国企资源,在农业产业现代化方面开展深入合作,做足乡村振兴文章。
集体经济发展难、公共资源在“沉睡”,这是困扰农业农村发展的难题。
马连庄镇通过发挥党建统领作用构建新的经营体制,以组织力激活市场里,探索整镇“一块地”。全镇7个新村全部创建村级共富公司,通过镇村联动打造共富经营体系,组织开展土地大范围流转和规模化经营。目前,全镇共计流转土地3万余亩,农户每年土地收益2000万元,集体收益400万元,带动农户标准种植3万亩。
不仅马连庄,如今共富公司的模式已经在莱西市的乡村铺展开来。共富公司正是莱西为深化拓展“莱西会议”经验,明晰新型农村集体经济发展路径所进行的积极探索。
2021 年村两委换届后,莱西市推动全域村庄建制调整,为共富公司在全市铺开提供了组织基础。全市861 个行政村优化调整为 111 个新村,成立党支部领办合作社 158家,新村党组织领办合作社覆盖率达到 100%,其中成立村级共富公司 73 家,占比 66%。
共富公司始终保证“红色基因+集体权属”的政治属性,坚持“政策+市场”轮驱动,将镇村绿化工程、物业服务、劳务输出、河道清淤、小微企业园建设等项目工程向共富公司倾斜,把就业岗位和产业链增值收益更多留给村集体和村民,强化党组织、村集体和村民的利益联结,推动集体经济从“保底型”向“发展型”转变。
共富公司并没有标准答案,而是在结合乡村资源中找到最优解,探索多元分配构建“共富”机制。据了解,目前共富公司包括新村独资、镇村联合、村企联合、村社联合等多种类型,根据不同类型,莱西市完善了公司盈余全部归新村集体所有、公司年度利润扣除一定比例作为盈余公积用于公司扩大生产经菅、剩余部分由各方按照比例分成、公司经营收益由各方按照股权比例分配等多元利益分配方式。
这一模式的探索也取得了可喜的成绩。
莱西市姜山镇姜山新村经济合作社出资设立的青岛莱西市姜山众合开发建设有限公司,仅通过绿化工程建设一项就为村集体增收 30余万元。
院上镇岘沽新村出资成立的共富公司——小河子农业发展有限公司,整合闲散土地、人力、资金、技术等,流转土地 5000 余亩,发展葡萄种植园 2250 亩,带动全体农户增收 5000余万元,村集体增收 150 万元。
2021 年,莱西市农村居民人均可支配收入达到 25875 元、同比增长 11.05%,增速跑贏城镇居民。村集体经济收入 50 万元以上的新村 88 个、占 74.8%,其中 100 万元以上的新村 42 个、占37.8%,农民和村集体实现“双增收”。
目前,莱西市全市已成立的 73家村级共富公司,每年可增加村集体收入 3800 万元。
山东师范大学公共管理学院教授、全国党建研究会农村专委会专家曲延春在《共富公司促进农村共同富裕的典型经验与启示》中认为,莱西市着眼部分村庄根基弱、路子窄、力量单等村庄发展规模小、资源分散问题,聚焦乡村公共资源“组织化”整合、“长效化”管理、“市场化”运营,鼓励新村集体经济组织组建村级共富公司,强化党组织领导下的村集体与村民利益连结,为加快实现村强民富再探新路,赋予了“莱西经验”新的时代内涵。
曲延春认为,“共富公司”这一概念充分体现了市场机制的作用。莱西市以共富公司促进农村共同富裕的实践实际上就是通过充分发挥市场机制的基础作用,撬动社会资本赋能集体经济发展,将村集体与村民利益在产业链上有效联结,推动乡村产业高质量发展,既提高了农村闲置资源的效率和共富公司的经济效益,又带动了弱村的发展,兼顾了强村和弱村之间的公平。
莱西水集街道产芝湖新村以闲置房屋资产、“产芝老家”品牌运营权等入股40%,与街道农业公司、社会资本合作成立莱夷印象(山东)农旅发展有限公司,引入现代企业管理机制,运营投资项目,街道农业公司、产芝湖新村、社会资本按照 25%、40%、35%共享收益。
不仅村集体收入增加,这一改革的红利也迅速传导到农民身上。
在产芝湖新村的茂芝场共富产业园里,一片片大棚里迎来了阳光玫瑰的丰收。这个产业园占地1400多亩,现有各种结构果蔬大棚800亩,主要种植当前市场前景较好的藤稔葡萄和阳光玫瑰葡萄。产芝湖新村党委副书记赵益立介绍,这片大棚每年可为村集体增收200余万元,农户每年每亩可增收5万元。此前一对老年夫妇,租赁园区4亩大棚种葡萄,今年由于管理等各方面跟得上,产品品质好,卖出了60万元的高价,直接翻了一番,对于老两口来说是比不小的收入。
“共富公司成立后,通过品牌打造,以及在技术等各个方面为果农提供资源服务,农民产量上去了,收入自然就高了。”赵益立说。
产芝湖新村的共富产业园未来将不会止步于此。在园区的宣传栏中,多个项目已经纳入了规划之中。比如计划分两期建设的青岛微藻产业学会基地,计划投资4000万元,预计年纯收入200万元;通过闲置房屋的打造,建设艾山天文台观测站莱西中心,每年预计也能带来40多万元的收益;还挖掘出当地酿造啤酒的历史,准备运营“小夼啤酒屋”“小夼啤酒非遗作坊”,预计每年也将有近百万的收益……
共富公司绝非对原有“农村合作社”的简单升级,而是对于乡村资源重新盘活的新思考。
莱西市委组织部副部长迟宗兴说,原有的农村合作社模式,关注点放在一产、二产上,而共富公司不以盈利为第一目标,在原有农村合作的基础上,将产业链延伸,并重点关注农村的三产发展,提升服务水平,提升农业产业品级,创造更高的经济价值和社会效益。
他举例,村庄绿化等工作由于体量小、作业面分散,很难通过纯社会招商来完成。而共富公司能很好地调动乡村闲置的人力、物力资源,将这些看似很小的但关乎百姓切身利益的项目完成。
今年6月,莱西市依托市级国有公司,先后成立莱发、莱昌、莱富3家市级共富公司,与镇村共富公司组成“红色动车组”。
莱西市按照“南强、中优、北美”战略将12个镇街划分为三大“战区”,每个市级共富公司包联一个“战区”,通过注资参股,赋能镇村共富公司。迟宗兴介绍,市级共富公司可以发挥国有公司背靠政府、内联镇村、外联市场优势,指导村级共富公司标准化、规范化、高效化发展。
如今,莱西绕岭新村万紫花卉、保驾山红色农旅等12个共富产业园建设正提速增效,店埠胡萝卜等3条共富产业链正在形成,这背后都有市级共富公司助力的身影。通过联盟联建优质共富产业项目、“飞地抱团”建设共富产业园、股份合作构建共富产业链、强化利益联结打造共富共同体,市镇村三级共富公司紧密结合、互促共进,莱西市正跑出乡村振兴加速度。
党的二十大报告中明确指出,共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,也是一个长期的历史过程。莱西市第十五次党代会提出,今后五年大力实施“南强、中优、北美”战略,加速形成胶东半岛中心区域经济隆起带。莱西市将共富公司作为发展的有效抓手,作为对“莱西会议”经验的时代延展和深化,不断探索求变,在乡村振兴道路上摸索出一条行之有效的新路径。
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