在“人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”建设中，基层妇联和妇女群众能发挥什么作用？常州市妇联抓住“妇女议事”这个切入点，结合“常阿姐”工作品牌，充分发挥女性在社会生活和家庭生活中的独特作用，在全市范围内大力推进“常阿姐”妇女议事会工作，让妇联组织嵌入基层社会治理体系，让妇联力量加入基层治理队伍，让妇女群众走上基层协商议事、民主自治的舞台，成为解决妇儿民生实事和化解基层矛盾的生力军。

推行“6+X”模式

壮大“议联盟”、凝聚“心”力量

群众的事群众说了算。当前，协商议事已逐渐成为基层民主自治的共识，在议事主体上，“常阿姐”妇女议事会以基层妇联主席、妇联执委、女党员代表、女网格员、女性居民代表、女性社会组织等六类群体为固定议事成员，按照“一事一议”原则，再召集各类相关的、专业的临时议事成员加入。

常州市武进区妇联创新推出“常阿姐”民生茶社，在全区三八红旗手、女书记、女性两代表一委员、先进女司法工作者等群体中，遴选驻点“常阿姐”，入驻到全区220个村（社区）中。

武进区礼嘉镇党委书记丁亚英入驻何墅村“常阿姐”民生茶社，倾听基层妇女群众心声，帮助解决实际困难。武进区南夏墅街道司法所所长上官佳音担任万塔村“常阿姐”，向姐妹们面对面宣传法律知识，引领大家用法律手段维护自身合法权益。

推行参与妇女议事“6+X”模式，X代表着更多可能。妇女议事“议什么”？各基层妇联立足“党政所急、妇女所需、妇联所能”的切入点，始终关注妇女儿童和家庭的权益维护和全面发展。

怎么科学带娃？怎么关爱困境女性？怎么打造美丽庭院？怎么处好婆媳关系？这些小事正是影响家庭稳定、社区治理、社会和谐的大事。家装电梯搞不定，电动车乱停放，小区环境脏乱差……这些问题也常常会出现在妇女议事会的议题上。

金坛区华胜社区是规模较大的拆迁安置社区，外来务工人员租住户也比较多，他们当中绝大多数都是双职工家庭，时常忙于工作而忽视了孩子的教育。妇女议事会成员在日常议题收集中发现，这些家庭对科学家教的需求很大，于是在社区妇联主席的主持下，组织议事团成员集思广益，形成决议：联系金坛区益初心志愿者协会进行师资和家长招募，拓展“妇女微家”内涵，开设社区“家长课堂”。今年，截至目前已开展了10多次活动，深受家长欢迎。

落实“五步法”流程

开好“议事会”、议出“心”活力

妇女群众聚在一起开议事会须规范化、程序化。通过现场走访、入户调研、在线反馈等形式，常州市基层妇联广泛收集社情民意，结合实际形成“居民提事定议题、网格议事选对象、会议定事出方案、联动办事解难题、群众评事看绩效”五步议事流程。

常州部分村（社区）妇联在此基础上继续创新和细化，线上线下相结合、自荐他荐相结合、议事调解相结合、党组织协调和巾帼志愿服务相结合，依托网格化治理，坚持一事一议、要事随议、特事特议，真正做到妇女群众想法建议有人听、涉及妇女权益事宜有人管、生活困难有人帮，让妇女群众“张嘴发牢骚”变为“理性求共识”。

天宁区红梅街道北环新村社区建于上世纪八十年代,不少居民在绿化内乱种植、楼道乱堆放，同时因小区年代长，绿化养护不力，一些花草枯萎也没有能及时进行补种，如何让老小区焕发新活力是摆在北环新村社区面前的一个现实问题。依托妇女议事会，北环新村社区决定建立“绿风尚文明劝导妈妈队”，联合社区巾帼志愿者、青年团员一起加入到单元楼道美化行动，改善了老旧小区环境，破解老小区环境治理难题。

固化“四个自”机制

发动“议齐享”、解开“心”疙瘩

围绕“为了谁”“依靠谁”两个维度，常州市妇联在全市层面上积极推动基层村（社区）普遍建立妇女议事会，一方面引领更多妇女群众走进“妇女议事”行列，以切身体验理解协商议事、共建共享、全过程人民民主等基层治理理念，推动更多妇女群众自主成为基层社会治理中的半边天、生力军。另一方面，推动建立“党建+妇建”议事联盟，拓宽妇女议事范围，提升妇女议事水平，创新妇女议事模式。

常州市妇联与市司法局签订共建协议，把“常阿姐议事”和“援法议事”有机结合，推出思路共谋、阵地共融、队伍共育、机制共建、宣传共推五项共建措施。

在基层实践中，议事会妇女将议事地点从会议室延伸到田间地头、街头巷尾、公园广场，互晒“资源清单”、互提“需求清单”、互递“服务清单”，涌现出“巾帼法治菜园”“流动小板凳”等一大批生动而有实效的成功案例。

2022年协力解决“暑期带娃难”“困境女童空间改造”等问题1321个，逐步形成“大事小情能自管、扶困济难能自助、邻里矛盾能自解、议事协商能自转”的议事服务理念和长效机制。

“常阿姐”妇女议事会充分调动基层妇联和妇女群众在参与新时代基层社会治理中的积极作用，以解决好妇女群众最关心最直接最现实的利益问题为出发点和落脚点，及时化解妇女群众身边的操心事、烦心事、揪心事，凝聚她力量，议出幸福千万家，奏响和谐共治进行曲。

来源：省妇联新媒体中心