形式多样的居民自治组织、灵活丰富的社区志愿服务、精准到位的网格便民服务……近年来，庆阳市下足“绣花”功夫，在社区共建共治共享方面持续“加码”，激发社区“内循环”，让社区更具活力、更有温度，让社区居民真正成为文明创建成果的共享者。

从“配菜式”到“点单式” 社区更有“人气”

走进庆阳市区所在地西峰城区的兰州路街道育才路社区，宽敞明亮的“沁心书吧”如今是社区最受欢迎的“打卡地”，各式各样的图书整齐地摆满了书架，几位居民在挑选、阅读书籍。

市民在兰州路街道育才路社区沁心书吧看书。 徐雅荷 摄

“近几年育才路社区的变化非常大。”经常来社区看书的老党员邓女士告诉记者，以前的育才路社区只有一间房子、几张桌子，而现在，社区公共服务配套设施齐全，极大地丰富了居民们的生活。

兰州路街道紧贴居民多元化需求，不断丰富社区服务供给，将过去的“自上而下”“政府配菜”转变为自下而上“群众点菜”“政府买单”，结合5个社区自身实际和居民需求，探索推行“一社区一品牌”“一社区一特色”机制。在街道、社区的共同努力下，倾心打造育才路社区“沁心书吧”、九龙南路社区“小青蛙孵化基地”、东平路社区“尚武社”健身中心、安化西路社区综合养老服务中心等新型城市社区，着力构建街道社区党建新格局。

与兰州路街道一样，西峰城区解放路街道在服务居民方面也下了“硬功夫”。

征求居民意见，梳理突出问题，对症施策，提升服务水平，解放路街道东湖社区逐渐完善、填补社区服务空白。针对辖区居民日常生活中反映出的邻里之间“互不相识”问题，社区举办了“邻里文化节”，开展“敲门认亲”、小区运动会等活动，为居民搭建沟通平台。对于老年人缺乏日常照料问题，社区联合“蒲公英协会”，创办老年综合服务中心，为小区60岁以上老人提供免费午餐和医疗保健等服务。对居民反映的志愿服务“无人问”问题，社区组建退役军人志愿服务队，充分发挥退役军人的光和热，积极开展志愿服务，社区“人气”更足了。

从“独角戏”到“大合唱” 居民生活更舒心

“我们小区属于老旧小区，这几年冬季的供暖一直不太好。”家住西峰城区育才东路片区的郭先生告诉记者，原本片区内的市交通运输局家属院、运管处家属院等多个小区及单位、学校均由变电工区换热站供暖，由于运行超负荷，导致片区大多数居民冬天供暖温度不足。

为此，兰州路街道多次协调社区召开“院院会”，邀请供热公司参与协商，最终一致决定对市交通运输局家属院的自建换热站进行扩容改造，解决了周边10个小区351户1127人的供暖问题。“今年10月，项目已完成主体工程，扩容改造了5万平方米供热面积，更换二级管网150米，今年能过个暖冬了。”郭先生说。

像这样自主探索的“院院会”，即社区、居民代表、职能部门三方在居民家属院现场协商、高效解决问题的会议，是社区治理从“独角戏”到“大合唱”的具体实践。

为吸纳辖区党组织、社会团体、公益组织、爱心企业等多方力量，兰州路街道还创立了“红色合伙人”社区治理共建新模式，建立“事情共商、资源共享、文明共创、活动共办、难题共解、服务共情”的新机制，为精细化服务治理提质赋能。

近几年，庆阳市区着力构建以社区为轴心的扁平化工作运行机制，实行干部到小区、网格到楼院、服务到居民的“三到”制度。各街道社区以创建“有事你来说”“老王调解室”“蓝管家”议事室等特色服务为抓手，打造“有困难进网格”的服务品牌。各街镇、社区成立了61个网格党支部，凝聚网格内多方力量，让楼栋长、业委会、物业公司及各领域热心群众切实参与到基层治理中来。

从“一公里”到“零距离” 党群关系更亲密

“刘叔，最近身体怎么样啊，有什么需要帮助的吗？”这是兰州路街道九龙南路社区网格员关静雯在华宇名城西区巡查时的一个场景。每天到负责的网格转转，了解马路下水道井盖有没有安全隐患，听听居民有没有需要解决的困难，已经成了每一位社区网格员的习惯。

“网格就是我的‘工作空间’，我每天都要巡查一遍，将发现的情况及时上传到网格化管理服务平台，做好文明城市创建和社会治理工作的‘移动探头’。”西峰城区安定路街道炮台巷社区第四网格网格员刘贤莉说。

据了解，庆阳市区234个单元网格共配备364名专职网格员、260名兼职网格员和667名楼栋长，通过纵向到底的“六级网格”管理体系，全时段、全方位、全覆盖收集社情民意，将网格服务的触角延伸到每个角落。开通“i西峰”微信小程序上的“随手拍”功能，群众随时随地都能反映身边的问题和诉求，营造“人人都是网格员”的良好氛围。截至目前，平台共协调处理各类事件121890件，限时处办率达99.2%。

为了将服务触角延伸到群众“家门口”，各村社还成立了“敲敲门”志愿服务队、“聊聊天”政策宣传服务队和“顺顺心”矛盾调解服务队等，吸纳热心公益事业的党员群众加入志愿服务队伍，与街道、村社网格员共同成为政策“宣传员”、民情“传声筒”、小区“服务员”，真正把联系服务群众的“最后一公里”变为“零距离”。

（作者：路世玲 徐雅荷）