《中国农村互助养老研究报告》报告指出,我国养老问题的重点和难点在农村,一方面,农村老年人社会养老服务需求持续增长,另一方面,农村家庭养老功能持续弱化,市场养老有效供给不足。互助养老具有低成本、非营利、多元参与、灵活多样的特点,充分发挥农村基层组织的能动作用,推动互助养老,是解决农村养老服务供给不足的有效途径。
西安市阎良区共分为新华路街道、凤凰路街道、新兴街道、北屯街道、武屯街道、振兴街道和关山街道7个街道,下属共计社区33个,村73个,2021年第七次人口普查得出阎良区常住人口30.7万人,户籍人口276461人,其中60岁以上老年人占总人口的26%,截止2022年底,阎良区全部社区和村都已经成立了老年协会,依托村老年协会,发挥农村互助养老,取得了良好成效。
谭家村老年协会于2018年成立,2022年重新组织推选会长、副会长等,目前组织架构完善,设有会长一名,副会长2名,骨干成员百余名,协会会员共计800余名。现协会下分设书法协会、红歌自乐班协会、象棋协会、舞蹈协会、邻里互助协会5支队伍,各个队伍都已形成了自己的管理体系。谭家村老年协会目前运转模式为“1+2+5+N”模式,一个老年协会会长牵头组织管理,2个副会长协助管理加监督,5支队带头人带动N位老人实现活动常规化展开。依托幸福院建设,村老年协会为队伍设立管理制度,规范场地使用,促进各队伍协调发展。依托阎良区村老年协会支持培育项目,促进村老年协会只能发挥,通过表演、趣味运动会、红歌会等形式多样的服务,促进各个队伍之间的融合发展,丰富村老年人的生活。除此之外,谭家村老年协会还承担了政策宣传职能,为村里困难老年人普及相关政策,引导其到相关负责人处办理并及时告知办理结果,让政策能够落到实处。
康桥村老年协会2018年成立,目前组织架构完善,会长1名,副会长2名,协会会员300余人,现拥有拍打队1支、广场舞队伍1支、秦腔自乐班1个、康桥战鼓队伍1支,各自队伍都有相应的负责人。康桥村老年协会会长组织能力较强,发挥自身作用带领村里老年人组建了一支120余人的拍打队伍,不仅参与常规拍打活动,也能积极参与社区治理,积极配合参与政策宣传倡导、环境保护、邻里互助,促进村里老年群体强身健体之余也促进了邻里互动关爱,建设良好的村风民风。
阎良区不乏像谭家、康桥这样组织队伍完备、有体系的老年协会,还有一些像老寨村致力于为村民做小事的老年协会。老寨村老年协会目前协会会员20余人,协会会长及会员致力于为村里老年人做事实,节假日慰问关怀、定期理发、助医服务、政策申请等服务做到了老人们的心里,获得了村老年人的一致好评。武屯街道老寨村居民史某孙女同住,两人均无劳动能力,通过老年协会介入,询问相关政策,联系社工入户了解情况,协助其办理事实无人抚养儿童,解决案主家庭生存困境,老年协会会长及骨干也常常到其家中进行宽慰帮助,缓解了史某对生活的担忧,生活得到了有力保障。
作为桥梁纽带,阎良区老年协会能够立足于村情实际,从促进老年群体社会参与,到链接政策帮扶困难老人,定期慰问探访,将党委政府的意志和人民群众的诉求紧密地衔接起来,及时反映村民的意见和建议,有效协调各方利益,是保障老年群体享受幸福居家生活的稳定器,促进了家庭和睦、代际和谐、社会稳定,为老年群体居家养老提供了良好助力,让“养老”转向了“享老”,稳托幸福“夕阳红”。