甘肃清水:群众“说干评”,激发乡村治理活力

白沙镇赵沟村位于清水县东部,距县城 12 公里,全村现有农户 215 户 886 人,该安置点为 2017 年易地扶贫搬迁安置点,共有 128 户 648 人。近年来,村“两委”坚持“五治”融合,突出自治核心,通过创新群众“说干评”模式激活群众自治活力, 让群众全方位参与乡村治理,全面提升幸福感和安全感。

党建引领议民事,让群众说了算。着力发挥党组织引领、宣传、组织、服务群众的作用,通过“村党支部—网格(村民小组)党小组—党员中心户”体系,确 定 12 户党员中心户联系覆盖 215 户群众,让党员成为群众的“知心人”。村党支部以“四议两公开”议事决策制度为基础,结合主题党日、“党群说事+”“岗位练兵”“一事一议”、政协协商向基层延伸等形式,为群众搭建多种民主议事平台,定期组织开展“擂台问政”、群众(代表)大会、政协民主议事会、“三提五讲一解决”等议事活动,让群众通过民主议事全过程参与易地扶贫搬迁、基础设施建设、产业发展等村务事项决策,实现了“群众的事情群众说了算”,为全村铺设雨污分流管网 1500 米,建设污水处理站 1 座,有效解决了柴草堆放场、村级光伏电站选址等与群众生活息息相关的问题,真正做到了听民情、解民忧、暖民心, 切实夯实乡村治理的自治基础。

健全机制聚合力,让群众干起来。将全村划分为 3 个治理网格,并配备专职网格员 3 名,群防群治员 3 名,治安户长 3 名,将“人”“地”“事”“物”“情”等社会要素全部纳入网格管理,形成了“一格多员、一员多能、一岗多责” 的服务管理机制,有效凝聚群众参与人居环境整治、平安建设工作合力。创建人居环境整治“321”工作法,实行“一天一保洁、三天一大扫、五天一检查”,以网格为单位组织群众开展环境保洁, 并建立人居环境整治群众承诺门前“三包”机制,由群众承诺人居环境整治事项措施,村党支部负责收集整理并向全村公示公开,确保人居环境整治责任到农户、任务到门头、措施到地块、辖区全覆盖。全面推行“三筐一桶”生活垃圾户分类模式,配备到户垃圾分类收集设施 215 个,摆放巷道垃圾箱 80 个,将垃圾收集精确到巷道、到农户,实现了村户环境卫生群众自己干、群众自己管。由党员牵头组建人民调解委员会,积极开展矛盾纠纷化解、法律援助、心理服务等,让身边人“管”身边事,矛盾纠纷化解率显著提升,实现了民事民议、民事民办。

文明实践树新风,让群众评成效。结合新时代文明实践站,优化制定村规民约,吸纳乡村教师、 退伍军人等参加村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会等自治组织,持续深化移风易俗。依托赵沟村“法治文化广场”,设立民法典等四个永久性的宣传栏,创新开展“人民法庭进基层”等各类文明实践宣传活动,让群众观摩“开庭”,以案说法、以案说教,有效整治不赡养老人、高价彩礼、封建迷信等陈规陋习,大力营造文明乡风。利用村级公示栏设立红黑榜,定期开展民主评议,让群众自己当“考官”,通过群众集体评选“文明家庭”20 户、“最美庭院”30 户。整合村组干部、党员、村级公益性岗位、妇联等工作力量,组建党员带头、群众保洁、妇女监督“三支队伍”,让群众观摩评比人居环境整治成效,实现环境整治自管、自评、自促,形成人人学先进、争先进的良好氛围。


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