齐鲁网·闪电新闻11月11日讯 11月11日，日照市新闻办举行新闻发布会，介绍全市法院司法助力中小微企业高质量发展相关情况。

今年4月，市中级人民法院出台了《关于司法助力中小微企业高质量发展的意见》，通过6方面19条务实举措，为涉诉中小微企业纾困解难，取得了明显成效。今年1—10月，全市法院共审结商事一审合同纠纷案件9749件，同比下降3.4%。

一、加强中小微企业司法保护，营造公平竞争市场环境

依法妥善化解因疫情影响引发的涉企纠纷。密切关注餐饮住宿、批发零售、旅游、客运、物流等就业容量大、受疫的行业领域和服务企业，准确适用不可抗力、情势变更等法律规定，妥当处理涉企减免租金、延期还款等诉讼请求，保障惠企政策落实见效。

充分考虑经济下行压力和疫情影响，发挥司法对中小微企业的挽救功能。全市法院审结中小微企业破产重整案件3件，涉及债权总额10亿余元，帮助千余名员工稳定就业。

增强针对性法律服务，促进增强抵御风险能力。深入中小微企业走访和调研，了解企业亟需解决的问题，发放法律风险防范指引、案例汇编，进行辅导授课，帮助消除生产经营隐患。

用好在线诉讼机制，助力降低诉讼成本。有效利用在线诉讼机制和线上平台开展案调解件工作，如积极促使双方当事人达成分期付款协议，减缓中小微企业资金压力，同时也降低了诉讼成本。

依法出具调查令，助力企业有效维权。针对中小微企业事前风险预估能力低、事后调查取证力量弱的难点，在案件审理过程中，充分考虑实际情况及调取证据的难度，必要时出具律师调查令协助调取证据，以查清案件事实。

二、缓解中小微企业融资难题，高效办理金融纠纷案件

依法妥善审理金融纠纷案件，鼓励金融服务实体经济。案件审理过程中，注重促进普惠小微贷款支持工具政策、支农支小再贷款信贷优惠利率政策等规定落地生根。对于中小微企业为融资而签订的企业对赌协议、让与担保协议等，尽量维护协议效力，拓宽企业融资担保途径，增强企业融资能力。

畅通资金渠道，缓解融资难题。对暂时受困企业提出的临时解除保全措施转贷融资的申请，综合评判、因案施策，做到风险可控，帮助企业化解资金难题。如在具体案件审理中，法院依法查封公司不动产权后，对公司已与银行达成融资方案，需用已保全的不动产权作抵押从银行融资的，法院积极协商保全措施的变更，避免了因保全措施而堵塞企业融资渠道。

建立健全疑似职业放贷人名录制度，净化民间借贷市场环境。在梳理近年审结的民间借贷案件的基础上，建立疑似职业放贷人名录制度，并抄送公安、金融监管等部门，同时向税务部门提出司法建议对职业放贷人放贷收入征税。对于名录内职业放贷人所涉民间借贷案件，统一规范裁判尺度，严格审查“当头抽利”“隐性高利”等违法情形，已累计在数十起案件中认定职业放贷人，有效降低了中小微企业民间融资成本。

三、助力中小微企业保工复产，审慎采取保全执行措施

贯彻善意文明执行理念，优化执行办案方式。针对生产经营形势好、可盈利的中小微企业财产，审慎采取强制措施，助力企业渡过难关。如在执行某劳动合同纠纷系列执行案件过程中，企业已复工复产且希望继续经营筹措款项偿还欠款，法院综合研判后决定暂不采取传统强制措施，鼓励其通过自筹资金优先偿付职工工资。目前，被执行人经营情况向好且已主动履行近20万元，剩余款项也在积极履行中。

回应市场主体对优化营商环境的司法需求，避免僵化保全执行。对确需采取查封、扣押、冻结等措施的，严格按照法定程序进行，尽量预留必要的流动资金和往来账户，做到既保护保全申请人的合法权益，又避免因保全公司账户影响企业正常生产经营。

做好执行和解工作，保持市场活力。对于中小微企业因资金流动困难不能清偿执行债务的，积极引导当事人达成减免债务、延期支付的执行和解协议，依法为中小微企业缓解债务压力、恢复生产经营创造条件。如在某案件执行过程中，法院从保工复产的角度出发，反复与申请执行人沟通解释，最终确定暂不查封、拍卖申请执行人机器设备等调解方案。目前，被执行人企业正按和解协议约定积极履行中。