按照中央关于深化东西部协作的重要战略部署，2021年6月，四川省沐川县与浙江省诸暨市开启跨省协作模式，两地围绕共同富裕目标，创新实施“沐暨飞燕”东西协作干部人才交流工程，扎实推进两地干部人才全方位、宽领域、深层次交流合作，为两地经济社会高质量发展注入强劲动力和创新活力。

“清单式”结对  建立东西协作新型帮带共建机制

诸沐党政代表团多次互访考察调研，结合两地政治经济文化特点，确定干部人才选派方向、共建模式、帮带措施，做到因地制宜、有的放矢。

“一对一”领题选派。围绕诸暨基层党建、企业经济、基层治理、群团建设等行业领域，分类梳理形成特色优势“项目包”，结合沐川培养专业型、紧缺型干部人才需求，按照“取长补短”原则，通过个人自荐、部门推荐、组织评荐的方式，从乡镇、部门筛选优秀年轻科级干部和专业人才23名，分6批次赴诸暨对应优势领域开展1个月至1年的“领题”跟岗学习。每名选派对象明确1个跟岗学习“课题”，细化制定目标、计划、任务，确保学习效果。

“手把手”培训实践。诸暨指定熟悉课题、经验丰富的干部人才作为跟岗学习干部人才结对帮带“导师”，在党建联盟、群团建设、袜业产业发展、枫桥经验等项目进行“手把手”培训指导、经验传授。聚焦课题内容，帮带“导师”带领学员开展相关行业领域巡回观摩调研，从思想理念、发展历史、经验启示等各方面解疑答惑。组织每周召开座谈会，每名学员围绕调研课题，结合跟岗学习经历，分享工作感受、碰撞升华思想、畅谈思路打算，共形成高质量调研报告10余篇。

“点对点”代课指导。根据诸暨行业优势资源，沐川提出支援帮扶需求目录，按照“供需结合”的原则，诸暨先后选派6批28名干部人才到沐川医疗、教育、水利、农业等领域开展“订单”援助。签订师徒帮带协议，制定结对帮带学习计划，指导沐川干部人才在神经内科、重症医学、高质量党课教育等项目探索推行“微改革”“微创新”。同时沐川确定3个“学习小组”进行跟班学习，实现一人带一班、一班成一事、一事创一点。

“品牌化”赋能  搭建东西协作新型创新实践平台

依托诸暨信息化、数字化优势，沐川提供创新实践平台，引入诸暨专家人才团队，推动短板变强项，打造东西协作特色典型。

培育医疗尖端示范。组建“诸暨-沐川东西部协作神经外科”，诸暨人民医院选派专家到沐川人民医院挂职支援，牵头负责学科组建和运行。搭建诸沐远程医疗平台，通过互联网在线对住院患者病历资料开展交互式讨论、术前远程会诊。结合师徒结对帮带，每周定期开展科室培训讲座、教学查房、疑难病例讨论，指导改进急诊就诊流程，规范相关制度，提升急救抢救能力。目前已开展“脑室外引流术、开颅血肿清除术+去骨瓣减压术”等5项新技术新项目，创新实施乐山市首例立体定向下血肿穿刺引流术，救治神经外科危重症及普通患者近600余人。

实现中职产教融合。聚焦东部“用工荒”和西部“就业难”，诸暨沐川建立跨省级产教融合联盟，深入实施“蓝鹰工程”，订单式培养蓝领“雄鹰”。通过两地中职骨干教师、创新团队互访研学、交流挂职，引导浙江多家链头上市企业与沐川职中建立校企联盟，组建冠名班10个，先后投入项目资金400万元共建袜业孵化中心、电子商务等产教融合实训基地5个，累计培养学生481名，首批64名旅游专业学生已到诸暨开展研学顶岗，80余人已实现稳定就业,最高月薪达2万元以上。“蓝鹰工程”成功入选浙江省人民政府东西部协作重点推荐项目和四川省人民政府东西部协作“十四五”规划重点建设项目。

共建特色产业园区。立足沐川林竹、魔芋等农林产品资源丰富但加工水平相对落后、工业产业类型相对单一这一实际，着力延伸产品链、价值链和产业链，实现农林产品的多重转化增值，经诸沐两地干部专家多次实地调研论证，提出“一区五园”空间布局规划，携手打造东西部协作特色产业园区，共占地3460亩，总投资10.07亿元。目前，东西部协作创业园、魔芋科技产业园已建成投用，其中，魔芋科技示范园为全国首个集良种繁育、品种展示、科技示范、产教学研等为一体的魔芋产业园。园区全面建成后，将承接部分东部产业转移，对发展壮大沐川主导产业、助推乡村振兴起着关键作用。

“流水线”跟踪   推行东西协作新型干部管理模式

聚焦新时代干部人才培养方向，用好用活东西协作干部人才交流平台，坚持在学习中干、实践中学，全面提升干部人才综合素能。

强化过程监管。针对赴诸暨学习的“领题”干部人才，沐川县落实专人进行一对一“后台”跟踪，全方位督促实践学习，及时了解思想状态、学习进程、问题困难，协调做好生活保障，解决干部人才后顾之忧。对诸暨选派的“订单”援助干部人才，由沐川县分类指派目标任务、明确成果形式，定期召开挂职干部人才工作会，听取建议意见、项目进展和帮带成效，落实重要节假日走访慰问制度，切实让外地干部人才真心留、真心帮。

突出成果转化。对沐川县选派跟岗学习干部人才实行“派件”管理，学习结束后，由组织定、个人选相结合的方式，紧扣“领题”内容，每人确定一个探索实践项目进行返岗实训，限时限期制定创新方案、推动实施改革。落实县人才专项资金20万元，为跟岗回沐干部人才提供项目实践推广资金，目前正全力打造“全域党建联盟主题馆”“青年志愿者行动中心”“未来社区”“新时代枫桥派出所”等10个项目实践示范点。加强对诸暨选派援沐干部人才创新项目的政策支持，配套落实本地资源力量，全力推动“诸暨经验”在沐川落地生根。

注重考核评价。制定东西部协作“双向互派”干部人才考核评价办法，将考核结果与两地干部培养选拔直接挂钩，根据“领题”跟岗、“订单”援助项目和主题，分类明确定性定量的目标任务，突出实践性、成效性考核权重，重点考核理念运用、成果转化效果，促进选派干部人才带着任务学、带着责任帮。目前，1名诸暨援沐人才被授予“2022年乐山市五一劳动奖章”，沐川赴诸暨“领题”跟岗干部人才中1名干部被平级重用、4名被提拔担任副科级或正科级领导职务，树立了良好的选人用人导向。（陈卫东）