今年以来,沙市区坚持以推进“全省城市基层党建示范区”建设为引领,以落实街道管理体制改革“后半篇文章”为抓手,顺利完成区直事项向街道重心下沉的赋权交接,标志着街道管理体制改革“明责、赋权、扩能、增效”进入实质性运转阶段,政府职能转变提质增效和治理体系、治理能力现代化取得突破性进展,为更好服务市场主体、提高政府服务效能提供更加全面的制度保障。

一、坚持同心同向,凝聚思想共识。把街道管理体制改革作为党建引领基层社会治理的“先手棋”,动员全区上下认真落实省委省政府、市委市政府关于街道体制改革、推动简政放权的决策部署,切实增强对街道管理体制改革的理论认同和情感认同,出台13个街道体制改革配套政策,制定街道职权清单,动态调整赋权事项,平台发布服务指南,助力基层治理和治理能力现代化。召开赋权事项承接确认书签订暨工作交接现场会,城管、住建、民政局、应急管理等部门与各街道签订赋权事项确认书。

二、坚持对标对表,统筹赋权交接。对标省委书记、市委书记亲自抓党建引领基层社会治理的“一号课题”“一号工程”工作要求,对表省政府“两清单一目录”编制任务和市政府推进街道管理体制改革的安排部署,全面统筹赋权交接,明确街道承接赋权事项责任股室、人员配备,落实场所、设备、资金等要素保障,完善交接事项目录和办事指南,组织开展赋权事项专业培训,扎实做好执法人员培训和参与执法资格考试,实行赋权交接事项过渡期内责任共担,确保各项赋权事项承接工作“放得下”、“接得住”。

三、坚持重“放”重“管”,保障长效运行。以“首位担当、首善标准”做好街道赋权事项承接工作,“放”“管”并重、“接”“服”同步,在做好职权下放、重心下沉的同时,注重监管协同推进,加强赋权事项运行监管,建立健全“互联网+监管”工作机制,创新实施信用监管,明确专人跟踪了解各街道赋权事项运行情况,定期或不定期召开协调会,及时解决赋权事项运行中存在的困难和问题,确保政府服务不掉线、不断档、不打折。

四、坚持明责明权,增强服务效能。区直各有关部门、各街道把赋权工作列入重要议事日程,主要负责人牵头抓、分管领导具体抓,倒排工期、挂图作战,上下配合、同题共答。同时,坚持以街道管理体制改革赋权交接为契机,全面梳理街道权责清单,依托“互联网+”推进城管、住建、民政、应急管理等跨部门、跨层级业务流程再造,切实以政府职权下放,“放”出市场活力和创造力。今年以来,在落实国家要求、减少村(居)出具29项证明事项的基础上,进一步推广证明事项告知承诺制、推进减证便民,19个事项证明实行承诺代替,最大程度保障企业群众办事创业方便。