枣庄市探索推行“监管+服务”新模式 引导市场主体健康快速发展

  鲁网12月15日讯 (记者 杜伟 李燕琦)12月15日,枣庄市成功创建全国法治政府建设示范市新闻发布会在枣庄会展中心召开。会上,枣庄市市场监督管理局党组成员、副局长李震介绍在法治政府建设中市市场监督管理局主要采取哪些有效措施引导和规范市场主体健康发展。

  李震介绍说,市场监督管理部门直接面向市场主体,是离企业和群众最近的部门之一。在法治政府建设进程中,全市市场监督管理系统积极引导和规范市场主体发展,探索推行“监管+服务”的新模式,在保障公平公正的市场秩序下,推行柔性监管后续延伸服务作为践行创建全国法治政府建设示范市的具体行动,打造贯穿事前事中事后的监管服务全链条,引导市场主体健康快速发展。截至2022年11月底,全市市场主体总量达51.11万户。其中,国有企业4959户、私营企业11.73万户、个体工商户38.04万户。1--11月份,全市新登记市场主体5.50万户,增幅居全省前列。

 建立一体化监管执法机制。整合多头执法,统一由稽查支队扎口检查。工作中推行柔性执法机制,对市场主体不触碰安全底线的违法违规生产经营行为,通过说服教育、行政辅导、劝诫警示等方式,监督引导市场主体纠正违法行为、消除危害后果,给市场主体松绑;对市场主体监督检查、抽检监测一次性完成,压缩检查频次,实现“进一次门,查多项事”,减少市场主体迎检负担。今年以来,全市34个部门联合开展“双随机”抽查企业1485家,检查比例大幅压缩,基本实现“无事不扰,有求必到”。

 着力实施包容审慎监管。出台《枣庄市市场监管领域轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单》,明确“首次不罚”“首次轻罚”事项115项、涉及17个领域,对非主观故意、无实质危害的案件,一般不予行政处罚,让执法更有温度。截至目前,共指导79家企业自觉纠正违法行为、免于处罚涉及金额252.54万元。

 打造监管后续延伸服务机制。对重点领域、重点行业尤其是执法监督检查和抽检发现问题的企业,开展专业检查评估工作,帮助企业查找分析风险隐患和不合格产品问题根源。目前,已组织专家检查水泥生产企业320家次,共检查在产获证水泥生产企业45家、危化品及其包装物生产企业80家次、食品相关生产企业321家,提出整改提升和流程优化意见200余项。选取90家食品生产企业开展第三方体系检查评估,对所有抽检不合格企业,通过系统全面的“问诊治病”,有效化解安全隐患,促进市场主体健康发展。


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