为进一步推进法治政府建设，切实提高行政执法案件办理质量和水平，济宁市城市管理综合执法支队践行住建部”721”工作法,强化依法行政意识，全面规范执法办案行为。今年以来，共办理简易程序案件1190件，普通程序案件266 件，当事人均未提起行政复议、行政诉讼，确保了行政处罚工作的权威性和公正性。

宣传、执法“两手抓”，强化依法行政

为给群众营造安静舒适的宜居环境，济宁市城市管理综合执法支队在建筑施工噪声治理过程中坚持防治结合、以防为主的原则，持续开展有关政策、法规的宣传教育，不断增强执法相对人的法治意识。针对群众举报的工地，对情节轻微的进行严肃约谈，对情节严重的运用新《噪声污染防治法》进行严格处罚，新法实施以来已立案处罚23件，罚款40余万元，对建筑施工噪声违法行为形成有力震慑。

规划监察三大队积极开展“普法进工地”活动，通过加强普法宣传，解决遗留问题，规范工地合法建设。对崇文大道北侧某占压市政园林景观，且临时建设手续即将到期的售楼处进行宣传要求其依法拆除。但是由于该售楼处投资巨大，开发商迟迟不愿拆除。借助“普法进工地”法律宣传活动,规划三大队大队长带队对其项目负责人反复宣传晓之以理、动之以情、慑之以法动员其组织拆除，并安排队员加强巡查加强宣传教育,最终拆除了售楼处。

据了解，该支队还通过城管工作“十进”活动，拓展法制宣传工作的覆盖面，增强社会各界的认知度和参与度,营造了城市管理良好的法治环境。在加强日常学习交流、专题培训的基础上，重点突出对执法程序规范、适用法律依据、执法文书使用等方面的学习培训，培养办案能手，进一步提升了执法人员执法办案的能力和技巧。

严格审核把关，提升办案质量

为强化依法执行，济宁市城市管理综合执法支队突出法制把关的关键作用,健全完善案卷流转、审核登记、法制意见书等台账，进一步加强案卷制作的审核办理、拓展办案种类。行政管理难点问题通过执法办案得到有效解决。

同时，调整完善执法办案程序，健全案件分级办理、法制审核把关、重大复杂案件集体讨论等制度，保障执法办案质量。严格落实重大执法决定法制审核、执法全过程记录制度及行政执法公示“三项制度”。在及时录入相关监管事项，落实监管责任的基础上，积极提炼典型经验，今年11月，规划监察四大队报送的“济宁市创新数字赋能建设项目批后监管”被省“互联网+监管”平台经验交流栏目采用。

推行关口前移 ，全力服务基层

为有效解决基层工作难点,支队将法制工作关口前移，把好“立案关”，对投诉、信访案件和复杂案件，提前做好“事前事中事后”工作监管，加强与基层大队沟通，做好法制指导工作，第一时间提供政策法律咨询,将问题解决到萌芽状态。今年，指导帮助执法监察四大队解决了大队辖区内某商户长期占道店外修车的棘手问题，该商户纠正自身行为并送来锦旗表示感谢,诠释了执法力度和温度的有效契合。

支队将大量不规范行为通过服务加管理的方法予以疏导，减少矛盾冲突和升级；同时加大投诉问题的办案力度,突出解决合理诉求，依法维护当事人的合法权益，有效地提升了社会满意度。为增强法制工作的针对性和可操作性，支队坚持工作触角延伸到基层大队，同办案人员面对面交流，将上级规定要求第一时间传递，确保新政策的执行，避免出现法律适用、执法流程、网上办案方面的差错；创立完善案件交流机制对案件进行深刻剖析，研究处置意见，及时解决办案过程中的疑难问题，达到以案促学，以案促改，以案促进的目的。

坚持以赛代训，增强实战能力

支队加强法制员队伍建设,在业务学习、执法实践、理论水平提升等方面加以引导,开展丰富多样的法律知识竞赛、案卷展评、办案能手评选等活动, 通过各种平台检验学习成果。

该支队代表济宁市城市管理局参加济宁市行政执法人员“ 技能大比武 ”决赛获得三等奖, 荣获济宁市法治建设调研理论文章征集和评选活动二、三等奖,报送的“某运输公司未对渣土运输车辆采取密闭或其他措施防止物料遗撒案”入选济宁市2022年行政执法指导案例。

注重办案考核，优化执法效能

济宁市城市管理综合执法支队建立健全执法案件结案率通报机制，加大对立案案件办理监督管理力度，特别对未结案件施行跟踪督办，防止“只立案不跟进查处”等情况，提高案件结案率。在绿化养护、市政设施、噪声防治、油烟治理、餐厨废弃物治理方面展开工作，全面履行职责。将重大复杂案件、调查超期案件纳入部门重点工作进行督办，定期在办公会中通报结案率不达标的执法单位。积极参与省住建厅、市局执法案件评查考核工作，对评查反馈的问题，对标改正，不断提升执法办案水平。

“下一步，我们将狠抓执法办案能力建设，增强执法人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力,管理好我们的城市，服务好我们的市民。”济宁市城市管理综合执法支队党委书记、支队长陈忠表示，支队将扎实推进执法办案规范化建设，充分挖掘自身潜能，为济宁市依法治市，创建全国文明典范城市再立新功。

记者：马文青

通讯员：夏爱军

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