“党的政策就是好，没想到在家门口实现了就业，不出村就有了稳定的工作，每月都能拿到固定的工资。”张成龙每每遇到人都会这样说。今年69岁的阳曲县杨兴乡水头村村民张成龙和71岁的老伴刘改娥常年有病，每天吃药，支出较大，生活比较困难。老两口一辈子在村里种了6亩山地，享受国家低保。自从有了光伏收益这笔资金后，水头村根据实际情况为他设立了厕所管护员的公益岗位，主要负责给村里所有农户厕所抽粪。谁家的厕所满了，他就到谁家抽粪，得到了村民们的一致好评。

该乡像张成龙这样足不出村获得公益岗位的还有很多。按照“按需设岗，严格监管”的工作思路，该乡坚持以党建为引领，突出“三个结合”切实抓好村级公益性岗位管理，即让“对公益岗位管理做到相对固定与动态调整相结合”“对公益岗位管理做到工作成效与工作待遇相结合”“对公益岗位管理做到行政监督与民主监督相结合”，让“小岗位”发挥出大作用。

该乡辖7个行政村，各村都结合实际情况设置了公益岗位。水头村共设置公益岗位类型11种，其中固定岗位10个，最大限度地安排有意愿、有劳动能力且无法外出、无业可就、无固定收入的脱贫户以及家庭中的弱劳力、半劳力上岗，坚持“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”原则，对所有公益岗位实施动态管理。

一是用活管护岗。开发河道巡护员、乡村道路专管员、扶贫资产管护员、户厕管护员、自来水管理员等岗位，安置脱贫和边缘易致贫人口中的弱劳力、半劳力上岗。二是用好互助岗。围绕脱贫人口就业与特困群体解困，开发互助“养老、护理、助残”等岗位，为老弱病残等特困群体提供日常照料、代办事项、情感疏导等服务。三是用实村级岗。结合农村人居环境整治、疫情防控、秸秆禁烧、护林防火、防汛救灾等工作，在村设立保洁员、防疫员、秸秆禁烧监督员、防火员、防汛员、交通劝导员等岗位，安置脱贫和边缘易致贫人口就近就地就业增加收入。

按照上级要求结合实际情况制定水头村公益岗位管理办法，明确职责分工，严格落实公益岗聘用管理、岗位职责、监督检查、考勤考核，建立横向到边、纵向到底的管理机制。同时，该乡定期开展政策业务培训，组织第一书记宣讲团下村开讲，确保上岗人员知晓岗位职责、明确工作任务、严守工作纪律。截至目前，水头村共开展政策业务培训8次，参训180人次。此外，村级每月组织人员对公益岗位履职情况进行自查自纠；乡乡村振兴办利用数据比对、实地走访或电话抽查等方式进行督查检查，对发现的问题进行跟踪办理、对账销号、举一反三，坚决杜绝虚设岗位、一人多岗、冒名顶替、优亲厚友等现象，避免出现福利化倾向。该乡积极探索群众评价、积分制管理机制，把公益岗工作成效与待遇挂钩，严格落实奖惩，坚决杜绝拿钱不干事、出勤不出力的现象，进一步激发脱贫群众参与公益岗位和公益事业劳务的积极性，提升扶贫、扶志、扶智的实际效果。

本着“量入为出、总量控制”的原则，该乡合理制定公益岗位开发年度计划和实施方案。为强化公益岗位上岗人员日常管理工作，该乡纪委、乡乡村振兴办以定期与不定期考察的方式对村公益岗位设置情况、人员履职情况进行监督检查，严格杜绝利用公益岗位优亲厚友、虚报冒领、骗取套取村集体资金等情形。在此基础上，水头村坚持光伏资金按月发放，严格执行四议两公开议事程序和光伏等用于公益岗位发放的公示公告制度，并建立村级公益岗位支出台账。今年水头村光伏资金到账28.49万元，2021年结余2.01万元，截止11月已支出29.86万元，全部用于小型公益事业、固定公益岗和补助发放。其中，公益岗位发放工资25.57万元，受益村民177人。

公益性岗位的开发、管理和监督都离不开党和国家的政策支持，只有把这些关键环节管理好、落实好，让“小岗位”才能发挥大作用，才能更加温暖低收入人群的内心，才能真正驾设起党群干群的连心桥，从而使群众更加拥护党的领导。该乡表示，下一步将继续发扬好的经验做法，锻长补短，以帮扶脱贫人口实现稳定就业为重点，用更加精准的措施、更加高效的服务和更加扎实的作风，确保群众就业有岗位，防返贫有措施。

（责编 白金 赵江芳 助编 徐多铎）