环山街道:“契约化+信用”开启基层治理“新门路”

威海文登区环山街道党工委坚持以党建引领社会治理为主线,以“契约化+信用”为手段,将“信用”融入破解民生难题、搭建治理体系、提升公民道德素养中,用活用好这一手段,选好“小切口”,解决“大难题”,有效提升了辖区治理水平,走出了一条共治共建共享的新路径。

一是“小创新”迎来“大突破”。

环山街道办事处辖区内有一处爬山街早市,由于紧邻居民楼,噪音扰民、环境脏乱、影响居民通行等问题突出,一直是办事处热线“大户”,一关了之群众强烈反对,继续经营热线居高不下。针对这种情况,环山街道引入“党建+信用+契约化”的管理模式,以党员商户试点为入口签订《信用承诺书》,逐步推广拓展到600多家商户,承诺书细化明确文明摆摊、诚信经营、卫生保持等指标赋分,公开设立积分“红黑榜”,评定商家星级,确定准入退出机制,以信用礼品兑换及时奖励优秀守法商户,让“我诚实经营,你放心消费”的理念成为广大商户的自觉行为,有效解决了噪音扰民、环境脏乱、缺斤短两、随地大小便等问题,维护文明城市的良好形象。

二是“小链条”形成“大闭环”。

依托爬山街“信用+契约化”管理的创新经验,环山街道进一步延伸信治链条,完善“街道党工委—社区党组织—网格党支部”三级组织架构,并结合小区居民公约、商户个性化规范、党员干部“诚信契约”等协议,建立起横纵结合、层级治理的“契约化+信用”机制。网格内打造信用治理小单元,社区打造街道信用分中心,实现信用管理与网格党支部有效对接,凝聚社区工作人员、党员、居民代表、志愿服务队伍等力量,开展矛盾化解、志愿服务、协商议事等工作,激发群众参与基层治理的热情。街道打造信用治理大枢纽,全域进行氛围打造,实现全区标准化规范化建设与镇街特色建设的有机融合,实现单元管理、一体运作的“契约化信用链”,有效规范信用管理,切实发挥实战效能。

三是“小积分”撬动“大整治”。

在完善组织架构的基础上,进一步拓展信用手段的“善治链”,实现热点难点问题与“信用”管理挂钩。聚焦社会面管理难题,将群众反映强烈的问题同公共区域管理相结合,与25家舞蹈队队长发起“广场舞公约”倡议,签订《广场舞承诺书》,通过“盟约”有效解决了噪音扰民;聚焦企业纠纷、工资发放难题,与75家企业签订“诚信约定”,有效解决企业拖欠工资、文明施工等问题;聚焦乱停车等物业管理难点,召集居民代表、物业服务企业召开议事会,签订《诚信协议》,定期评选信用示范户、示范楼宇、模范党员等荣誉称号,激励小区居民讲诚信、做表率,促进物业企业优服务、展形象,提升群众满意度。

下一步,环山街道将坚持党建引领,继续抓牢抓实“契约化+信用”,聚焦老旧小区服务提升、面貌改善、文化打造,通过做强架构、做优机制、做活载体,激活网格治理效能,切实提升群众满意度。


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