“13天就帮我们要到了7900多万元的欠款，为法院高效率点赞！”北京城建一建设发展有限公司工作人员朱素云向吴中区人民法院执行局法官送上了一面锦旗。

今天（9月1日），吴中区人民法院举行“诉源执源融合治理 营商环境优化提升”新闻发布会，为申请执行企业发放执行案款1.2亿多元。同时，发布了《关于立审执一体化促进与保障当事人自动履行推进执源治理的工作指引（试行）》，通过优化立案、审理和执行流程，最大限度减少衍生执行案件，致力实现“案结事了”，助力优化区域法治化营商环境。

朱素云向吴中区人民法院执行局法官送上

因为被拖欠工程款项7900多万元，今年年初，原告北京城建一建设发展有限公司将欠款方告上了吴中区人民法院。

在立案环节，原告申请了财产保全，将被告公司账户上的7900多万元进行冻结。案件审结进入执行程序后，法院执行局对冻结款项进行了划扣。

“这笔款项太及时了，我们还要去支付工人工资以及拖欠的材料费用。”朱素云感激地说道。

今天现场，采用线上转账与线下发放的形式，共为申请执行企业发放执行案款1.2亿多元，其中有9家企业代表到现场领取了转账支票单，金额达9000多万元。

涉企案件执行案款集中发放现场

如何进一步提升执行质效？这是吴中区人民法院一直在思考和探索的方向。

今天，该院发布了《关于立审执一体化促进与保障当事人自动履行推进执源治理的工作指引（试行）》（以下简称《工作指引》），提出28条具体举措，将“立案、审理、执行”一体化理念向前覆盖到诉前调解，向后延伸至督促履行，从源头上减少执行案件增量，提高自动履行率。

吴中区人民法院执行局局长肖仁刚介绍，《工作指引》的主旨是，优化法院内部立案、审理和执行工作流程，尽可能为当事人主动履行法律义务提供保障和便利。

同时，《工作指引》探索创新建立了特定企业免担保制度，将资信状况良好、符合特定条件的企业纳入免担保保全企业名录，在名录内的企业在诉讼中申请财产保全的，经必要性审查，给予实质性免除担保。

财产保全担保就是申请人在申请财产保全时向人民法院提供的担保，如果因保全错误为被申请人或案外人造成损失，申请人或担保人应予赔偿的制度。

涉企案件执行案款集中发放现场

“通过建立特定企业免担保制度，一方面降低企业维权成本，更重要的是大大提高财产保全工作效率，也进一步促进企业的诚信建设。”肖仁刚介绍。

近年来，吴中区人民法院秉持“法治是最好的营商环境”理念，紧盯涉企矛盾纠纷“源头”，充分发挥商会、行业协会、网格调解纠纷作用，让涉企矛盾纠纷得到初始化、低成本、高效率化解。

同时，积极运用“预破产”“预重整”双预模式，为困境企业提供市场化、法治化的“一站式”脱困服务。“亮剑”破产程序中的不诚信行为，严格防范与打击借破产程序逃废债务的行为。

在日前召开的全省法院优化营商环境暨破产审判工作会议上，吴中法院被表彰为全省法院优化营商环境工作先进集体，是苏州唯一一家获此殊荣的法院。

苏州法院异地财产执行攻坚行动

执行是实现公平正义的“最后一公里”，是人民群众对司法满意度、获得感的集中体现。吴中区人民法院的探索是苏州全市法院的缩影。

近年来，苏州法院坚持“法治是最好营商环境”理念，通过精细化执行帮助企业解困松绑。常态化组织“天网行动”暨护航民营经济发展集中执行行动，聚焦涉民营企业执行案件，不断加大执行力度，及时兑现民营企业胜诉权益。

同时，加强与拍辅机构的深度合作，组织苏州法院司法网拍专场活动，打造“互联网+异地执行”新模式，破解涉企执行案件异地资产处置难题。

2018年以来，全市法院共执结涉企案件金额358亿余元。扎实开展企业信用修复“暖企”专项行动，去年帮助9691家符合条件的失信企业修复信用，居全省首位。

在国家发改委组织的全国优化营商环境评价中，苏州中院牵头的执行合同、办理破产、保护中小投资者3个指标均获评全国标杆。在近年全省营商环境评价考核中，“执行合同”指标连续三年位居前列，“办理破产”指标中“破产审判机制创新”分项指标连续三年获评满分，“市场主体退出通道畅通”分项指标2022年获评满分。

记者：赵海云