全面落实各项改革任务 助力经济高质量发展

——市市场监管局持续深化“放管服”改革和优化营商环境工作见闻

记者 张卓 通讯员 米满凤 梁君秋

党的二十大报告提出，深化简政放权、放管结合、优化服务改革；营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。连日来，市市场监管局以学习、宣传、贯彻党的二十大精神为契机，聚焦“国际陆港建设”，持续深化商事制度改革，全面落实各项改革任务，全面激发企业创新创造活力，助力怀化经济高质量发展。

聚焦国际陆港建设 激发市场主体活力

近日，记者走进怀化国际陆港经济开发区政务服务中心，发现不少前来办理企业登记注册等业务的市民在工作人员的指引下正有条不紊地办理各类业务。

在国际陆港咨询服务专区，陆海新通道运营（湖南）有限公司市场部专员张峰和同事正在咨询关于公司增加经营范围相关事宜。该公司是怀化国际陆港经济开发区引进的重点企业，今年3月，公司在办理营业执照时，遇到了企业名称申报的难题，服务专区工作人员为企业提供了特事特办与专事专人跟踪服务，帮助企业快速拿到了营业执照。

“我们在前台经过咨询以后，可以把资料准备一步到位，基本上能在一天内就办下来。以前所有业务顺利办下来不仅要跑好几个地方，还要几天时间，现在通过服务平台一次就能搞定，又快又便捷。”张峰对记者说，服务平台给企业所带来的便捷不止一星半点，在这里不仅能咨询任何业务办理方面的问题，在办理其他业务上也大大缩短了时间，基本当天办当天就能完成。

“怀化国际陆港咨询服务专区主要是为供应链、进出口贸易、物流等企业提供专人服务。”市市场监管局国际陆港咨询服务专区工作人员刘利生说道。

为切实抓好市场主体登记注册工作，市市场监管局在怀化国际陆港经济开发区政务服务中心设立国际陆港咨询服务专区，提供特事特办服务、专事专人跟踪服务、帮代办服务“三大服务”，为企业纾困解难，提供最佳的营商环境，助力怀化国际陆港项目建设。今年以来，我市新登记怀化国际陆港建设相关市场主体共124户，其中企业114户。

持续深化市场准入改革 打通便民服务“最后一公里”

“实行就近原则，不单是让企业少走路，也是提高办事效率，节约人力物力成本。”市市场监管局相关工作人员表示，“企业开办银行帮办服务点”试点，不仅是将银行网点培养发展为企业开办“一窗通办”的延伸窗口，更是打通便民服务的“最后一公里”。

“在银行工作人员的指导下30分钟就将所有资料录入电脑提交了，现在只需要等市监局审批就可以了。”在长沙银行火车站支行内，市民吴陵军在帮办人员的指导下仅用30分钟便将注册企业所需的资料录入提交。

“线上登陆一个系统，企业网上填报信息，系统通过数据转换将企业信息推送给各部门；线下通过一个窗口，填写一套表格，后台信息录入，实时推送登记信息，其他部门并联审批，让企业‘进一门、到一窗、一日办’。”市市场监管局登记注册科副科长吴倩影表示，目前，通过启动线上“一网通办”和线下“一窗通办”新模式，分别实现了“信息多跑路、群众少跑路”“一窗告知、一窗收件、一窗发证”，达到办企业务1日结的目的。

优化企业开办流程 六大环节一个工作日办结

“经过审批当天就拿到了营业执照，还免费赠送了我一套公章，带来了很大便利。”在市政务服务中心“企业开办专区”窗口，湖南诚与慧商贸有限公司的李继军接过企业营业执照和公章对记者说，在企业开办专区各个环节都会有专人指导，办理业务的速度非常快。

市政务服务中心设立的“企业开办专区”经过多次整合、调整，现可为开办企业同步办理营业执照、发票申领和税控设备申领、企业员工参保登记、住房公积金缴存登记、公章刻制、银行开户预约，并实现6个环节一个工作日办结。

“市市场监管局将党的二十大精神不折不扣落实到服务企业发展全环节、全要素，不断创新服务方式、提升服务效率、拓展服务途径，为企业群众办事提供便利，有效激发全市市场主体的活力和创造力。”市市场监管局党组书记、局长罗一航表示，将紧紧围绕党的二十大描绘的宏伟蓝图，谋划好未来市市场监管事业高质量发展的“路线图”，持续深化放管服改革，持续优化营商环境，切实履行好市场监管职责和使命，在推进怀化经济社会高质量发展中贡献市场监管智慧和力量。

截至2022年10月底，我市实有市场主体349090户，其中实有企业64089户，实有企业占比18.36%。今年全市新登记市场主体71412户，其中新登记企业17046户，净增市场主体46480户。

记者手记：

张卓

党的二十大报告提出，要深化简政放权、放管结合、优化服务改革。市市场监管局作为市场监管部门，采取一系列安商、稳商、兴商措施，优化市场环境，大力推动市场主体培育壮大。围绕怀化国际陆港建设开展“三大服务”，切实抓好市场主体登记注册工作；开展“企业开办银行帮办服务点”试点，将银行网点培养发展为企业开办“一窗通办”的延伸窗口，打通便民服务“最后一公里”；开设“企业开办专区”，把办事窗口从6个减少到1个，线上线下联合审批，用最简的材料、最少的环节、最高的效率、最好的服务，办好企业开办“一件事”，把简政放权、优化服务真正落到了实处。