行政执法是基层治理能力矩阵的重要组成部分。近日，五常街道以行政执法改革为契机，把群众获得感作为决策目标，数字赋能与监管执法相结合，狠抓落实安全管理，探索构建高效协同的基层治理体系。

私搭乱建、秸秆焚烧、广告牌违规设置、占道经营等看似“鸡毛蒜皮”的小事，却是影响居民生活及人身安全的关键大事。为有效落实“大综合一体化”行政执法改革工作，五常街道综合行政执法队高度重视民生民意，制定安全清单，迅速部署安排，多管齐下，在全辖区开展安全大巡查联合执法专项行动。

罚款5万元，对企业是一笔不小的数字，更是一次深刻的教训。近期，五常街道综合行政执法队查处了一起罔顾安全生产相关规定，造成工地发生安全事故的案件。经调查，杭州某建设公司在某工程中涉嫌实施对监理单位未编制监理规划和细则未检查施工现场安全生产条件及安全职责履行情况等的违法行为，违反《杭州市建设工程施工安全管理条例》第三十三条第（一）（二）（四）（五）项之规定，执法队员对其进行了立案查处并依照规定从重处罚，罚款50000元。同时在辖区开展安全教育培训活动，要求各单位牢固树立安全意识，强力保障群众生产生活安全。

建筑工地安全责任重大，而家门口的安全也不容忽视。位于荆丰社区西溪花城门口的热闹非凡自产自销点除了噪音扰民外，更重要的是早晚高峰占用人行道和非机动车道，电瓶车和机动车混在一起，存在不少安全隐患。为努力解决这一难题，五常综合行政执法队与社区多次协调座谈，在沿街商铺筹备建立西溪花城临时自产自销点，划定经营范围，居民自愿申请，社区协助审核发放自产自销登记证，实现统一规范管理，将遭人诟病的“问题菜场”变为“暖心市场”。疏堵结合，柔性执法，真正实现环境长效管理，让群众安全有序生活，

同样，违规建筑、户外广告也是五常综合行政执法队需要重点关注的民生事项。11月中旬，接群众反映，文一社区、五常社区安置房小区有居民私搭乱建，存在不少安全隐患。执法队员立即组织力量，协同街道物管办、拆违办及相关社区开展拆除工作。现场，执法人员对业主进行劝诫、普法教育宣传，业主深刻认识到自己的行为给邻居、小区带来的危害，并表示今后将遵守法律法规，把安全责任放在第一位。另外，执法人员在日常巡查、数字城管、基本治理平台等发现有店招牌螺丝松动、灯箱广告、可移动广告占用人行道等现象，责令其限期整改同时坚持宣传教育，现场以案释法、以案普法，引导广大群众自觉参与到维护城市环境中来。

一段时间，秸秆露天焚烧现象严重，产生的大量烟尘和污染颗粒随空气流动，给生态环境、居民身体健康带来极大影响，而且因焚烧秸秆不慎引发火灾的事故时有报道，必须从源头遏制。五常综合行政执法队提前部署，紧盯数字平台，全面落实“2+2”现场检查法，变被动行政为主动发现，大大减少此类违规行为的发生，推动了城市环境大整治、城市面貌大提升。“以前焚烧秸秆的浓烟飘过来，呛的我们天天咳嗽。现在，城管加大力度严管重罚，状况明显改善，我们生活更加惬意和舒适了！”居民王阿姨说。

涉及群众安全的关键小事，没有“局外人”，只有“责任人”。接下来，五常综合行政执法队将一如既往，坚持规范化、标准化、精细化、信息化的“四化”要求，努力打造一支协同高效、运转顺畅的综合执法队伍，持续推进“大综合一体化”改革，从群众身边的小事着手，全面保障居民生活生产安全。让每个社会细胞都健康活跃，相信必定能在行政执法改革中提升群众的获得感、幸福感、安全感。（ 于佩园）