河南省通许县以矛盾纠纷大排查为引导,以人民调解为主体,学习借鉴新时代“枫桥经验”,动员社会各界力量积极开展“六防六促”和农村基层矛盾纠纷集中排查化解专项行动,有效预防化解矛盾纠纷。
以矛盾纠纷多元化解机制为支撑点。建立形成以和解、调解、仲裁、行政裁决、行政复议以及诉讼等方式为途径,相互衔接、协调联动的矛盾纠纷多元化解工作机制;完善以县、乡镇(街道)、村(社区)为基础的三级调解网络体系,充分发挥人民调解委员会作用,主动发现问题,主动对接需求,主动预防风险,真正将矛盾纠纷化解在基层。
以法治教育和依法处置为切入点。在矛盾纠纷调处中充分发挥普法宣传教育的作用,利用行之有效的宣传手段开展法治宣传,提高针对性和实效性,增强群众法治意识,使群众享受到方便、高效的法律服务,引导群众运用法治思维和法治方式解决问题,从源头上减少矛盾纠纷。全面实施基层普法,提高基层治理法治化水平。
以矛盾纠纷排查工作为关键点。组织协调辖区内公安派出所、司法所、村(社区)民委员会及其他群众性组织,依托各级群防群治力量,通过村社区联防联控巡逻队、派出所加强常态化巡逻,消除各类不安全隐患。多部门联合把问题解决在初始阶段,最大限度地消除不和谐、不稳定、不安全因素,实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。
以人民调解员考核培训制度为增效点。通过制定考核制度和培训制度,增强人民调解员做好调解工作的责任感和使命感。定期举办培训班,邀请法律专家、先进调解员分享交流经验,提高人民调解员化解重大疑难矛盾纠纷的能力和水平。充分发挥专职人民调解员主观能动性,主动适应新形势新任务新要求,积极探索创新人民调解工作体制机制。
以案件跟踪回访为闪光点。人民调解员全面做好矛盾纠纷排查化解和统计分析,掌握相关法律知识和调解技巧,规范制作人民调解案件卷宗,将纠纷信息及时录入人民调解信息平台系统,针对性地开展矛盾纠纷跟踪回访活动,对调解处理的各类矛盾纠纷进行梳理,通过电话回访、实地走访等方式,及时了解矛盾双方当事人对纠纷处理的满意度。
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