风口财经记者 王好
黄海之滨，崂山脚下，乡村振兴思潮激荡。
12月18日，2022首届“崂山乡村振兴论坛暨工作推进会议”在青岛举行，本次活动由中共青岛市委党校，青岛市农业农村局和崂山区委区政府主办，崂山区委党校，崂山乡村振兴局，青岛市一带一路研究中心承办。场内，通过线上线下结合方式，来自中央党校，山东省委党校，全国全省部分地市县党校，全国东西部协作和乡村振兴有关部门，以及驻青高校和青岛各区市党校的专家学者代表百余人齐聚一堂，围绕“东西协作，乡村振兴，共同富裕”的会议主题建言献策，开启头脑风暴。场外，早在筹备阶段，来自全国各地的百余篇论文便已纷至沓来，专家学者们对于乡村振兴的关注热情可见一斑。
青岛市委党校分管日常工作的副校长、一级巡视员王涛表示，此次会议由青岛市委党校联合市直部门和区市党委政府举办，旨在通过这样的全新尝试和探索，从理论和实践的双重视角，为落实中央和省市委的重大决策部署，推进乡村振兴战略，贡献党校智慧和党校力量。
2022年中央经济工作会议指出，要全面推进乡村振兴，坚决防止出现规模性返贫。党的二十大报告则指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。
任务之艰巨繁重，在城乡收入上可以直观感受。国家统计局数据显示，2013年至2021年，农村居民年均收入增速比城镇居民快1.7个百分点。2021年城乡居民人均可支配收入之比为2.50（农村居民收入=1），比2012年下降0.38。
换言之，随着脱贫攻坚各项政策和乡村振兴战略的纵深推进，虽然农村居民人均可支配收入增速持续快于城镇居民，城乡居民收入相对差距持续缩小，但全国来看，仍然有2.5倍的差距有待弥合。
另一方面，东西部地区面临的城乡差距缩小压力也不尽相同。仍以2021年数据为例，西藏、陕西、青海、云南、贵州、甘肃等中西部地区城乡收入差距均高于全国平均，其中贵州、甘肃倍差超过了3。而在农村发展水平长期居中国前列的浙江，其2021年城乡居民收入比则为1.94。
论坛现场，不少专家学者就如何推动东西协作，促进共同富裕发表真知灼见。在中央党校经济学部主任韩保江看来，收入差距反映出东部地区和西部地区共同富裕基础不同，从这个意义上说，如果没有更大力度，更有效的办法向西部、向乡村倾斜，那么要想实现全体人民的共同富裕有很大难度。此外，东中西部地区还面临着实现共同富裕能力、约束条件等等方面的差异。
嘉宾发言
“在全面建设社会主义现代化国家过程中，大水漫灌、平行推进式的共同富裕道路，我觉得是越走越窄的道路。”他建议，新时代扎实推进共同富裕过程当中的措施选择要从差异性出发，重点放在为人提供发展机会的均等和享受公共服务的可及性水平上，继续把东西协作机制利用好，发挥政府公共财政、转移支付等手段，把西部地区公共服务和创造更多就业发展机会的水平达到跟东部同步的状态。同时，突出西部地区比较优势、要素禀赋和主体功能，选择适合西部地区发展的产业，使得西部地区在整个农业现代化进程中找到优势产业聚焦点。
国家乡村振兴局《中国乡村振兴》杂志社总编、《中国财富》杂志总编文炜也认为，继续推进东西部协作是实现共同富裕的必由之路。她同时表示，东西部协作不仅仅是经济领域的协作，更是认识领域、思想领域、民生领域、生态领域、社会治理领域等多方面的立体协作。应立足于我国区域发展总体战略，深化东西部协作、区域合作，促进产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴互学，让东西部协作和国内大循环良好衔接，激活东西部地区更强的发展，推动全国形成东西双向互济、陆海内外联动的新发展格局。
党的二十大报告指出，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态组织振兴。
城乡融合发展，应当如何理解？论坛上，山东乡村振兴研究院院长刘岳进行了《从“经营城市”到“经营乡村”，使乡村成为实现共同富裕的财富源泉》的主题分享。在他看来，城乡融合不是就城市看城市，就农村看农村，更不是城市吃掉农村，而是城乡结成一种新的融合状态，以更大的物理空间容纳和承接空间来对接市场体系、服务体系、管理和治理体系，对接各种政策资源、政策工具和治理手段，构建新型农村生产生活共同体，在原有的县乡村行政区划体系基础上创新融合支撑点。
第一批专家智库服务团成员代表颁发聘书
“新世纪以来，特别是党的十八大以来的巨大投入，是农村地区资产积累和资本形成的阶段和过程。”刘岳表示，当前必然要进入乡村的资产运营和资本增值的阶段和过程，需要通过深化改革找到催化剂，找到引爆点，找到药引子。概括的来讲，当前要重视推进从扩充增量阶段转入运营存量阶段，从村庄各自为战阶段转入乡村片区化发展阶段，从农户个体收入增长阶段转入乡村集体财富增值阶段，从城市的资本化阶段转入乡村资本化阶段，从经营城市阶段转入经营乡村阶段，通过简化农村生产要素价值和资产产权价值，创造生产力充分涌流的环境，创造农村集体经济收入增加和集体财富增值的条件，实现共有、共享、共富，带动广大农户收入水平和财富水平的同步提升，使乡村成为实现农民共同富裕的巨大财富源泉。
他建议，在具体工作中要推动三个创新，要在创设农业农村发展投融资体制，充分显化农村集体资产价值，以及搭建对接承接高素质人口的生产生活平台等三个方面实现创新。要强化功能区划，着眼于村庄又超越村庄，以功能规划区为相对整体，实现资源整合互补，要素积蓄投入，形成承接对接资金、人才、技术的经济发展平台，解决钱、地、人三个关键问题，建设打造乡村振兴齐鲁样板的新型基础安排。
值得关注的是，作为此次论坛的重要议程，举办地崂山区迎来了乡村振兴“智囊团”的入驻。当天，有关方面共同签署《关于共建山东乡村振兴研究院崂山分院战略合作协议》，为山东乡村振兴研究院崂山分院、青岛市情研究中心崂山调研基地、崂山区乡村振兴研究院揭牌。会上还公布了《崂山区乡村振兴智库联盟单位名单和第一批专家智库服务团成员名单》，并向崂山区乡村振兴智库联盟单位暨第一批专家智库服务团成员代表颁发聘书。
“近年来，青岛市和崂山区聚力打造乡村振兴齐鲁样板示范区和青岛促进共同富裕先行区，在实施乡村振兴战略方面，可以说走在了全省前列。推动农业农村实现了高质量发展，创造出了许多值得我省其他地区借鉴的青岛模式，崂山经验。”中共山东省委党校副校长司强表示，山东乡村振兴研究院崂山分院宣布成立，是山东省委党校，山东乡村振兴研究院与青岛市崂山区院在乡村振兴研究领域加强合作的重要举措，重要平台。党校基本的任务是教学科研与资政，尤其是党校的科研资政，应该更加接近实际，解决实际问题，创造社会价值，社会效益，“我们的科研资政要让社会得学术之益，这也是我们建立乡村研究院分院的目的所在。”
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