恩平不断完善旅游服务设施。 胡伟杰 摄

恩平市新图书馆成为市民新的打卡点。 梁晓敏 摄

恩平拥有优质的生态环境资源。 梁俊杰 摄

恩平扎实推进党建引领基层治理工作。图为大田镇党员志愿服务超市。 恩平市委组织部供图

环境优化

成功创建国家生态文明建设示范区

11月19日上午，在中国生态文明论坛南昌年会上，恩平市获得生态环境部颁发的“生态文明建设示范区”牌匾，标志着恩平市成功创建国家生态文明建设示范区。国家生态文明建设示范区，是目前中国生态文明建设领域的最高荣誉，不仅反映一个地区在生态文明建设上取得的成就，也彰显着一个地区以绿色发展理念为引领，实现保护与发展共赢的努力与实践。

创建工作开展以来，恩平市生态环境不断向好，空气质量优良天数比例为98.6%，在江门各县（市、区）排名第一；县镇级饮用水源达标率100%，锦江主干流水质长期稳定达到Ⅲ类；土壤环境总体安全。农村人居环境明显改善。恩平全市100%自然村达到干净整洁村标准，70%以上的行政村达到美丽宜居村标准；在广东省农村人居环境整治三年行动检查验收中获“优秀”等次。目前，恩平市森林覆盖率49.60%，林地面积69273.3公顷。成功创建响水龙潭、鳌峰山2个省级森林公园，先后创建大田、那吉、横陂、牛江4个省森林小镇，大田、那吉、横陂入选“全国最美森林小镇100例”。此外，恩平还揭牌成立了江门地区首个生态产品交易中心，大力推进生态产业化和产业生态化，让恩平得天独厚的生态资源成为推动地方经济发展，促进人民增收致富的强大动力。

党的二十大提出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，国家生态文明建设示范区这块“国字号”招牌，必将为恩平市经济社会发展注入强劲的“绿色动能”。

旅游升级

成功创建广东省全域旅游示范区

9月14日，广东省文化和旅游厅公布第五批广东省全域旅游示范区名单，恩平成功上榜。这一喜人成果，不仅为恩平新增一张靓丽的城市名片，也对恩平未来经济社会发展产生深远影响。

发展全域旅游，是国家对新阶段旅游业发展的战略定位。自2021年启动创建广东省全域旅游示范区工作以来，恩平市委、市政府高度重视，将其作为城市发展“三项任务”之一高位推进，通过对硬件、软件大升级，做好“山、水、文、城、侨”文章，擦亮“中国航空之父冯如故里”“中国温泉之乡”“中国避寒宜居地”等靓丽名片。

目前，恩平已经初步建立“旅游集散中心—游客中心—旅游咨询点”三级旅游咨询体系，建成1个游客集散中心、2个游客中心、23个旅游咨询点，让游客无论走到哪里，都能享受方便、快捷、贴心的旅游服务。恩平精心打造“五种文化游”（即温泉文化游、田园文化游、红色文化游、冯如文化游、华侨文化游），凸显恩平独特旅游魅力。因地制宜建成具有恩平特色的金沙时代广场美食街、南堤东路美食街、领汇新地美食街等特色街区。恩平市还建设开发了全域旅游大数据中心、“恩平一机游”微信小程序等，提升全域旅游软硬件整体水平。

基层治理

全面推进党建引领基层治理

6月24日，恩平市委党建引领基层治理领导小组第一次会议暨全市基层治理工作交流推进会召开，全面部署推进党建引领基层治理工作。

今年以来，恩平市把党建引领基层治理作为县、镇（街）、村（居）三级“书记工程”高位推进，统筹整合各部门涉及党建、政法综治、民政、城市管理、信访、市场监管、卫生健康、精神文明、应急管理等各类网格，科学划分智慧网格318个，全覆盖实现网格化管理横向到边、纵向到底。同时，坚持事项下沉，制定网格化服务清单，第一批16个部门28个事项已“入网进格”，建立网格事项发现、上报、受理、分流、处置、反馈等闭环式工作流程，推动“人在网中走，事在网中办”。此外，恩平市完善网格党组织设置，将党组织全覆盖建在318个智慧网格；强化社区物业党建联建，加大小区党组织组建力度，实现46个小区党组织全覆盖，把党组织“触角”延伸到小区和楼栋单元。

在实施过程中，恩平市坚持大胆探索创新，突出地方特色，实施“一镇一品”工程，建成恩平市华侨华人法律服务中心，形成“我当一天网格员”“背包住村”“干部夜校”等一批具有本地特色的经验做法。其中，恩平市华侨华人法律服务中心先后被中央统战部、国务院侨办官网推介。

“反映诉求渠道更畅通”，成为恩平市创新基层治理模式之下群众最直观的感受。

城市建设

老楼重新焕发“精气神”

残破的外墙变成彩绘的天地，破烂的路面铺上了沥青，凌乱的空地成为停车场和儿童乐园……这是恩平老旧小区改造工程带来的变化。

2021年8月，恩平市老旧小区改造工作全面铺开，计划分三年计划实施21个老旧小区改造项目，涉及10774户住户、478栋房屋，共112.3万平方米。今年以来，恩平市扎实推进老旧小区改造工作，成功让老城换新貌。“小区住得很舒服，我舍不得搬走！”作为最早享受到老旧小区改造“红利”的群众之一，恩城街道西门小区居民丁飞明笑着说。

目前，西门老旧小区改造项目等7个项目已竣工验收。新塘片区改造等7个项目预计年内完工。东门一小片区改造等7个项目已于今年10月进场施工，预计2023年4月完工。老旧小区改造让老楼重新焕发“精气神”，也为城市美化画上浓墨重彩的一笔，以“新”换“心”，让居民得到实惠。

书香恩平

恩平市图书馆新馆成为文化新地标

恩平市图书馆新馆以大船昂首为造型，自启动建设后便引起极大关注。今年2月初，该馆一、二楼投入使用后，更成为恩平一个大型文化地标，吸引众多市民、游客前来“打卡”。

据悉，该馆按照国家县级一级馆标准建设，设备先进，功能齐全。一楼设置了低幼阅览室、亲子阅读区、绘本区、青年阅读区、无障碍阅览室、刊物报纸阅览区和自助阅览区，还设有广东省流动图书馆恩平分馆。该馆二、三楼是综合阅览区，四楼设有报告厅、VR体验区、数字阅读区、地方文献/国学馆、过刊区、培训室等功能场室。据了解，该馆目前藏书超30万册，包括22大类书籍，能满足市民多元化的阅读需求。

此外，该馆利用网站、微信公众号、微信小程序等平台，打造“移动图书馆”，让市民可以随时随地在“云端”享受阅读乐趣。打开“恩平市图书馆”微信公众号，这里不仅有种类丰富的电子图书、期刊、绘本，群众还可以通过手机听书、听讲座，获得更为生动的阅读体验。同时，恩平市图书馆通过微信公众号向读者推送最新的藏书消息，提供在线阅读服务，十分便利。

如今的恩平市图书馆，从曾经功能单一的公共服务设施，转变为集多功能于一体的文化综合体，成为提升恩平城市文化软实力的重要阵地。

共克天灾

有你坚守 恩平无惧风雨

6月11日，一场突如其来的暴雨袭来，威胁恩平人民群众的生命财产安全。滂沱大雨中，从恩平政府部门到镇街，从党员干部到普通市民，无数个身影选择迎着风雨“逆行”，他们用坚定的信仰、专业的技能和不懈的努力，书写一个个鲜活又温暖的故事，展示出恩平坚韧勇毅的城市精神。

当天，持续的强降水导致恩平城区多条道路完全被雨水覆盖，水浸较为严重的地方，数十名群众被困。

恩平市委、市政府第一时间发出命令，组建党员突击队投入到防汛抢险工作中。同时，号召全市党员干部就地转化为志愿者，及时摸排险情，配合网格员排洪除险。各镇街、各职能部门迅速行动起来，打响一场应急抢险战，成功安全转移受困人员超50人。

同时，来自四面八方的社会力量迅速集结，市民自发参与救援，用实际行动诠释着恩平这座城市的文明、大爱。其中，恩平汽车运动协会集结2艘橡皮艇、10多辆越野车，40多名会员集体出动，成为重要的民间救援力量。

激活市场

“潮夏·乐购”2022乐购恩平夏季消费节顺利举行

6月25日，“潮夏·乐购”2022乐购恩平夏季消费节正式启动，拉开了这场被不少市民称之为恩平“史上最强消费盛宴”的序幕。此次消费节由恩平市人民政府主办，依托“政府搭台、企业主导、市场运作”模式，串联食、住、行、娱乐“一站式”服务，推出给力优惠，激起消费市场“一池春水”。

之所以被不少市民称之为“史上最强”，是因为恩平市政府共统筹3100万元支持本次消费节。消费补贴项目囊括购房、购车、摩托以旧换新、购电动自行车等。以补贴金额最高的购房补贴为例，在活动时间内，在恩平市范围内购置新建商品住房，并办理合同网签手续的前1000套商品房，最高可以获得49000元的消费补贴。除了财政补贴以外，众多房企、车企、旅游景区、银行都纷纷推出诱人的优惠福利，还有多家摩托车、家电、超市经营企业让利大促销。

给力的优惠引爆了市民的消费热情，活动目前还在进行。据统计，6月25日至10月25日，在“潮夏·乐购”2022乐购恩平夏季消费节的刺激带动下，恩平市共销售商品房累计1209套，面积13.47万平方米，成交金额约7.4亿元。此外，小汽车、摩托车、家电等的销量也有明显提升。

招商引资

出台恩平“亲商十条”

10月31日，恩平市政府印发《恩平市进一步改善营商环境十条措施》（以下简称，“亲商十条”），以“大举措”提升政务服务水平，以“大手笔”激励企业发展。值得一提的是，符合相关条件的企业最高可获1000万元奖励。

“亲商十条”包括提高企业办事效率、实施产值奖励、设立恩平工业园厂房建设进度奖及贷款贴息、提升中小企业创新能力和专业化水平、推动总部经济发展、扶持企业上市奖励、全力保障企业用工、支持外地员工子女入学、企业员工在本市购（租）房补贴、支持企业申报奖励及参与政府采购等。措施自2022年12月1日起执行，有效期至2025年12月31日止。

“亲商十条”的出台，是恩平在新的赶考路上坚持深化改革开放、坚持发扬斗争精神的生动实践，是尊企、重企、爱企，着力优化营商环境一大新举措。

落实“首席服务官”“五个一”工作机制，推动江门市中小微企业诉求快速响应平台落地见效，开展恩平市领导暖企行动，开设“办不成事”窗口……恩平用一个又一个实实在在的举措，不断推动政府服务升级，积极帮助企业减负纾困，让随叫随到、服务周到、说到做到的“妈妈式”服务深入人心，成为恩平市招商引资的“金字招牌”，进一步提升区域发展吸引力、集聚力、竞争力和生产力，为经济高质发展赋能。

转型升级

大力整治低效用地

2月24日上午，恩平市低效土地综合整治誓师大会举行。会议提出，未来三年，恩平市将大力开展低效产业用地整治提升，通过腾挪发展空间和提高土地资源产出效益，推动土地资源高效利用，实现由“项目等地”向“地等项目”转变。

破题低效用地难题，是恩平市提升发展速度和发展质量的重要举措。誓师大会召开后，恩平市低效产业用地整治提升工作专班迅速行动，通过协商收回二次招商，加快批而未供土地招商、出租和增加投资等，大力推动低效产业土地整治工作，取得明显成效，为项目落地提供有力支撑。

据统计，截至2022年9月28日，恩平市累计盘活低效产业用地42宗，盘活低效产业用地195.45公顷（2931.68亩）、空置厂房约16.7万平方米，完成全年整治提升任务约97.7%。利用这些盘活的宝贵土地资源，恩平市实现“腾笼换鸟”，共引入产业项目39个，包括恩大智造产业园、红牌集团智能厨电科技产业园等一批优质项目，计划投资总额约132亿元。

产业提质

恩平“牵手”深圳 加速布局无人机产业

8月10日，恩平市在深圳举行“中国航空之父”冯如故里无人机产业对接会暨2022恩平（深圳）投资推介会，全面展示恩平的区域经济活力、创新动力、城市魅力、投资潜力，并面向海内外发出投资兴业、共谋发展的“恩平之约”。推介会上，28个项目现场签约，累计投资总额超130亿元，为恩平经济高质量发展注入新动力。

这是恩平市招商引资工作的典型写照。今年以来，恩平市全面贯彻落实江门市委“1+6+3”工作安排，积极抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设重大历史机遇，按照“广深莞总部+恩平基地”“广深莞研发+恩平转化”等合作发展模式，加强与粤港澳大湾区核心城市的对接合作，大力推进产业链组团招商，助力企业优化布局，培育壮大高端装备制造、新一代电子信息、新材料、现代农业与食品等新兴产业集群，精准打响通用航空特色品牌。恩平市人民政府驻深圳产业招商服务中心、恩平市人民政府驻广州产业招商服务中心相继揭牌成立，特聘了来自企业、行业协会的招商顾问，利用自身资源和人脉网络，扩大恩平招商“朋友圈”。

多措并举之下，恩平市招商引资工作结出累累硕果：今年1-11月，恩平市共引进项目50个，总投资224.6亿元。

文/胡伟杰 谭锦波