11月25日，上海市人大常委会、市政府、市政协共同召开“学习贯彻党的二十大精神，发展全过程人民民主座谈会暨人大代表政协委员优秀议案建议提案交流会”。经市政协十三届八十九次主席会议审议通过的50件优秀提案典型案例全部亮相。本报选登其中部分优秀提案典型案例（摘编），以飨读者。

■ 提案人：民建上海市委

■ 案由：关于打造“一主多支撑”核心功能体系，助推卓越全球城市建设的建议

在对现有国际大都市“四个中心”功能重新整合的基础上，我们提出面向未来、体现卓越的“一主多支撑”核心功能体系。其中，主要功能指卓越全球城市具备的金融控制功能，支撑功能包括经济功能、贸易功能、航运功能、科技创新功能和总部集聚功能。主要功能和各支撑功能紧密联系、相互支撑，构筑起了上海卓越全球城市的核心功能体系。在全球城市的核心功能中，金融功能是主功能，金融功能起到吸引、控制和扩散资源的枢纽功能。其他核心功能的发展壮大都离不开金融的支撑。在其他核心功能中，经济、贸易、航运是上海已经拥有一定发展基础的老支撑，科创功能和总部功能是上海需要重点培育的新支撑。

■ 提案人：民进上海市委

■ 案由：关于在基础教育领域推广“五育并举”的建议

在全市义务教育阶段所有学校倡导、宣传“五育并举”的理念，各学校要在五育课程的融合贯通上提出实质性举措，以丰富多样的教学课程，补齐各自的教育短板。在“德、体、美、劳”等教育中主动探索学生的实际体验模式，为学生提供个性化的课程选择。激发学生内在的主动性，关键在于让学生在学习实践中感受和领悟各种社会行为规范，养成健康的价值标准，学会自我选择，具备自我负责的独立意识。

■ 提案人：九三学社上海市委

■ 案由：关于进一步完善上海失智老人家庭照护体系的建议

大力扶持社区失智症专业照护机构的发展，为居家失智症患者和家庭照护人员提供专业支持和帮助，为完全失去自主认知能力或者家庭已无能力照护的重度失智老人提供入住。继续发展社区长者照护之家、老年人日间照料中心等小微型养老设施，设置失智症照护专区。结合在社区发展小微型养老服务设施，布局建立以服务失智症患者为主的专业照护机构。

■ 提案人：市妇联

■ 案由：关于优化配置本市社区儿童活动场所的建议

按照“谁建设、谁管理、谁维护”的原则，在引导社区加强自律建设的同时，根据社区儿童活动场所的运营类型，逐步建构起分类监管方法、明确对各类社区儿童活动场所的管理方式、管理介入程度和监管重点。同时，要积极探索第三方评估机制，通过定期开展科学评估，帮助社区儿童活动场所提高规范运作意识，促进社区儿童活动场所能效提升。

■ 提案人：市科协

■ 案由：关于共建共用大科学装置，服务长三角科技创新一体化发展的建议

建立长三角大科学装置规划建设的统筹协调机制，避免在长三角区域重复建设，并建立在大科学装置建设阶段的地方配套投入分摊机制。

建立区域协同的经费支持机制，共同支持基于大科学装置的研究开发工作。如设立科研专项基金，优先受理长三角区域用户利用装置开展研究的申请。

建立用户参与机制，在装置的规划设计阶段就充分考虑运行时的开放和共用，组织包括高校、科研机构及企业等用户深入参与装置主要技术指标的研讨，并将开放和共用水平纳入对装置的评估考核之内。

■ 提案人：市政协经济界

■ 案由：关于加快虹桥商务区建设，全力打造国际开放枢纽的建议

明确功能定位，高起点推进虹桥开发区建设。一是要以打造虹桥国际开放枢纽为契机，努力把虹桥商务区打造成为长三角一体化发展的虚拟行政中心和服务中心。二是要充分借鉴上海自贸区临港新片区的政策体系，尽可能移植到虹桥商务区，通过虹桥国际开放枢纽的建设，促进上海西部区域经济的大发展，形成上海东西两翼协同发展、共同腾飞的局面。

■ 提案人：市政协农业界

■ 案由：关于建立地产绿色食品公共产销服务平台的建议

由政府出面搭建本市地产绿色食品公共产销服务平台，实行公益化运作，引导全市绿色食品生产经营主体在服务平台上集中批零兼营，既可以减少中间环节，降低推广成本，又能充分背靠政府公信力重塑农产品质量安全形象。地产绿色食品产销服务平台的建设运营，不仅能为消费者准确、便捷地选购到地产绿色食品创造条件，也为培育大众绿色消费理念，促成地产绿色食品“优质优价”产生积极作用，同时还为促进订单农业形成，引导金融资本和社会资本投入农业绿色生产等都会产生重要影响。

■ 提案人：吴榕美等

■ 案由：关于上海黄浦江、苏州河沿岸近现代工业遗产的建议

将工业遗产的布局设计和再利用增设入市规土局的《黄浦江、苏州河沿岸地区建设规划》中，定位一江一河公共空间中工业遗产的人文特色。

出台工业遗产保护法规或条例，以世界工业遗产保护的《下塔吉尔宪章》为蓝本，保护一江一河尚存的工业遗产和相关联的机器设备及各类资料、生产场景、街区等。

■ 提案人：寿伟光

■ 案由：关于助力“五型经济”高质量发展，发挥国资国企主力军作用的建议

上海发展“五型经济”，关键要抓住现代服务业这一主导产业，聚焦上海优化城市空间布局，重点打造一批专业化、规模化的现代服务业集聚区，抢占高端消费性服务业和专业服务业的新高地。一是围绕“五个新城”建设独立的综合性节点城市，加快发展高端配套生活服务，尤其要加快培育发展新业态、新模式、新技术衍生的新服务。二是围绕“五个新城”重点发展的特色产业，加快发展专业生产性服务，探索现代服务业向战略性新兴产业等新领域渗透融合，提高服务能级。三是支持上海国资国企在现代服务业领域持续优化布局结构。

■ 提案人：陆铭等

■ 案由：关于尽快出台《上海市禁止非法野生动物交易条例》的建议

野生动物种类繁多，目前野生动物保护名录主要由国家和地方公布，普通市民往往不太了解，无法确定是否属于禁食范围。建议设立禁止食用野生动物名录的黑名单和白名单制度，黑名单即明确禁止食用的野生动物名录，白名单即可以食用的野生动物名录。对于既未列入黑名单，也不在白名单上的野生动物，应向有关部门申请，取得批准后方可食用，相关部门也应及时将被申请的野生动物纳入黑名单或白名单。黑名单和白名单经科学评估后应向社会公开，例如通过市政府官网、“一网通办”、随申办市民云等发布，方便公众查询。

■ 提案人：郑锦等

■ 案由：关于在全市推广使用公筷公勺的建议

专业机构和医卫人员要主动作为，利用多元化的传播方式和传播渠道，多角度、全方位深入讲解相关知识，让市民充分了解和理解使用公筷公勺的健康意义和社会责任，逐步养成使用公筷公勺的习惯。各级学校要加强对儿童的教育，并纳入到相应课程中；“从娃娃抓起”更有利于形成自觉习惯，还会通过“小手牵大手”的方式推动整个家庭使用公筷公勺。