青山行不尽，绿水去何长。深秋时节，走进建南镇中驰村、明星村、鹞坪村、容貌坪村洁净的乡村道路蜿蜒交错清澈的小溪流水潺潺，山山岭岭，房前屋后，到处生长着郁郁葱葱的药材和经果林，整改一新的农家小院，白墙黛瓦、花树掩映，尽显山村民居特色风貌……

这是一幅农旅融合发展新画卷，以共同缔造理念为指导，扬起乡村振兴强劲风帆，创新用好“三张公约”激发党员群众，“共谋、共建、共管、共评、共享”的热情，让基层群众有更多获得感、幸福感、安全感，迎来山乡美丽蝶变。

“党员公约”

促成共谋共建

“今年五月，老党员官康发在会上提议对7、9组1.5公里的花椒产业路进行硬化，经我们村支两委及村民的多方努力下，现已进入招投标环节和施工方进场阶段。”10月10日，在建南镇明星村每月支部主题“集中议事”会上，该村党支部书记、市人大代表覃芳对共同研讨的民生实事进行了总结回顾。

从乐福店集镇老街上的污水沟处理，到解决10、11、12三个小组的饮水水压不足问题和引进市场主体发展种植白合等药材200亩……这一件件民生实事的落实落地，离不开“集中议事”这个平台，通过集中议事制，明星村为群众解决了生产生活方面的诸多问题，形成了议事有平台、干事有舞台的良好氛围。

村民说事，村党组织谋事，集中议事及时办事、定期评事是促成共谋共建的有效措施。建南镇各村（社区）以每月支部主题党日活动建立“集中议事日”，采取党员履约陈述、群众提议评议、集体讨论决议的方式，把“群众怎么想”和“村里怎么做”有机结合起来，鼓励大家为本村发展出谋划策、把脉献计，征求到的意见建立清单，由村“两委”干部、党员根据自身实际情况进行“领办”并公开承诺、立约上墙，引导大力营造共同办好自家事、打造发展共同体的集体氛围。

今年1至9月，建南镇30个村社区党组织通过“集中议事日”收集意见建议260条，550名党员立约领办实事618件，开展走访宣传2万多次，党员“一人带一户、一户带一片”，形成了比学赶超、创新争优的好乡风。

“村规民约”

推动共管共评

站在466省道上眺望中驰村，只见青山绿水间，一栋栋白色民居点缀其间，青瓦白墙，飞檐翘角，与四周葱郁的果园、田园交相辉映，一幅绝美画卷尽收眼底。今年8月，中驰村被列为建南镇美好环境与幸福生活共同缔造试点村。

“王书记，我的存折上有50个积分，可以兑换哪种生活物品呢？”每月25日为中驰村积分集中兑换日，该村村民幸奠娓把“幸福存折”上的积分兑换成一桶食用油。

为推动“美好环境与幸福生活共同缔造”活动深入开展，中驰村党支部以“积分管理”促使村民自治实现考核化，引导村民积极参加义务劳动、集体公益活动、环境卫生评比等，然后根据村民参加活动完成任务情况获得积分，便可兑换相应的物品。

该村还建立“以奖代补，多劳多得”的激励机制，通过弘扬先进，正面引导，全面激发村民内生动力，努力实现村级事务决策共管共评。

“各村（社区）党支部引导村委会把群众公认的规矩转变为‘村规民约’，有力推动共管共评取得了明显成效。”该镇党委书记梁凤翔介绍，村规以“负面清单”为主是硬要求、民约以“加分清单”为主是软约束，将群众参与垃圾分类、污水治理、厕所革命等工作纳入积分制管理，积分可以在村委会“积分超市”兑换生活用品，具体工作要求转化为群众的普遍共识，让群众的事群众管、群众评，实现基层治理齐抓共管、美丽乡村共同缔造。

据悉，建南镇今年完善“村规民约”12个，在30个村（社区）建立以“村规民约”和“积分制”为核心的自治制度体系，成立“红白理事会”等自治组织94个，村级通过矛盾纠纷调解委员会等调解矛盾纠纷117件，形成基层治理齐抓共管良好格局。

“共富合约”

带动共享共赢

时下，正是柑橘施壮果肥的时期，走进鹞坪村连片的种植基地里，漫山遍野的柑橘挂满了树枝，沉甸甸的果实散发着淡淡的果香。“我家土地流转了七、八亩，每亩有300元，又长期在基地务工，一年能收入一万五左右。”覃宇坤和10多名村民正忙着挖坑、施肥，回填泥土。

据村党支部书记覃艳川介绍，目前鹞坪村全村有720亩柑橘，主要品种为春见和大雅，要到明年3月份才成熟，预计亩产能达到5000斤左右，宜都的果商已提前订购了这批柑橘。

在海拔1500米的容貌坪村，谭登权正带着20多位村民栽种黄连苗。他原先种植了10多亩黄连，今年卖了600斤，收入4万元左右。尝到甜头后，他又承包了11亩村集体土地，发展林下种植黄连。

“今年行业不低于160元每公斤，最高可达240元每公斤。我们村黄连收入能达10万元以上的就有42户，全村黄连收入可达500多万元。”谭登权望着一大片新开挖的黄连地信心满满。

咸菜、柑橘、黄连、辣椒即“酸（咸菜）、甜（水果）、苦（黄连）、辣（辣椒）”成为建南镇的四大特色产业，建南镇以“共富合约”为引擎，对四大产业的市场主体、大户和农户兑现奖补政策，并探索建立“支部+企业+基地+农户”利益链接机制，让每一户村民参与到产业发展规划中来，让发展成果全民共享。

目前，建南镇累计发展黄连、虎杖、金银花、贝母等中药材5.2万亩，发展柑橘、柚子、李子、辣椒等果蔬2.5万亩，群众成为了缔造美好生活的主力军，跑出了美丽乡村“共同缔造”加速度。